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修改決定

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中華人民共和國*令 第　235　號

《*關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已于2017年11月20日經(jīng)*署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

署　長　于廣洲

2017年12月20日

*關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

為進(jìn)一步深化海關(guān)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，在保證海關(guān)有效監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管的同時(shí)，推動(dòng)通關(guān)以及相關(guān)作業(yè)流程“去繁就簡”，去除不必要的制度性成本，營造良好營商環(huán)境，*決定對《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》等23部規(guī)章進(jìn)行修改，具體內(nèi)容如下：

對《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》（*令第103號公布，根據(jù)*令第198號和第218號修改）作如下修改：

（一）將第十八條第二款中的“海關(guān)監(jiān)管場所”修改為“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所”。

（二）刪去第二十五條中的“與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單內(nèi)容相*的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單”。

（三）將第二十九條*款第（一）項(xiàng)修改為“用于辦理出口退稅的實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”，將第（二）項(xiàng)修改為“用于辦理付匯的貨物貿(mào)易外匯管理B類、C類企業(yè)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”，將第（三）項(xiàng)修改為“用于辦理收匯的貨物貿(mào)易外匯管理B類、C類企業(yè)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”。 [1] 

*章

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總則

*條　為規(guī)范進(jìn)出口貨物的申報(bào)行為，依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及國家進(jìn)出口管理的有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定中的“申報(bào)”是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。

第三條　除另有規(guī)定外，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理各類進(jìn)出口貨物的申報(bào)手續(xù)，均適用本規(guī)定。

第四條　進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，可以自行向海關(guān)申報(bào)，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)。

向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)的進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)先在海關(guān)依法辦理登記注冊。

第五條　申報(bào)采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單均具有法律效力。

電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報(bào)方式。

紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，按照海關(guān)的規(guī)定填制紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊隨附單證，向海關(guān)當(dāng)面遞交的申報(bào)方式。

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，與隨附單證一并遞交的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單*；特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許先采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式申報(bào)，電子數(shù)據(jù)事后補(bǔ)報(bào)，補(bǔ)報(bào)的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單內(nèi)容*。在向未使用海關(guān)信息化管理系統(tǒng)作業(yè)的海關(guān)申報(bào)時(shí)可以采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式。

第六條　為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理申報(bào)手續(xù)的人員，應(yīng)當(dāng)是取得報(bào)關(guān)員資格并在海關(guān)注冊的報(bào)關(guān)員。未取得報(bào)關(guān)員資格且未在海關(guān)注冊的人員不得辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)手續(xù)。

報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照國家和海關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定和要求開展報(bào)關(guān)活動(dòng)。除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，報(bào)關(guān)員及其所屬企業(yè)應(yīng)對報(bào)關(guān)員的申報(bào)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。