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食品工業(yè)是道德工業(yè),食品安全保障首先要靠食品企業(yè)的自律,因為食品企業(yè)是食品安全*責任人。但在目前人心浮躁、大眾盲目追求經濟利益、不法商人猶存的情況下,*依靠企業(yè)的覺悟,是無法真正保障食品安全的。
上海康久消毒技術有限公司的食品安全師周立法工程師指出,食品安全保障是個系統(tǒng)工程,除了采用動態(tài)殺菌技術等措施之外,食品安全執(zhí)法也是一個重要環(huán)節(jié),*。食品安全監(jiān)管部門開展行政執(zhí)法,有利于及時發(fā)現(xiàn)食品生產經營過程中的問題,督促食品企業(yè)及時改正,并對不法食品企業(yè)形成一種威懾力,可有效提高食品安全水平。
但由于執(zhí)法評價制度不合理,導致一些食品安全監(jiān)管人員的工作積極性不高,影響了食品安全工作的深入開展。
周立法工程師認為,只有完善獎懲機制,才能為食品安全執(zhí)法人員解壓,才能提高食品安全監(jiān)管人員的工作積極性,才能增強食品安全執(zhí)法效果,才能更好地保障食品安全。
據2017年1月26日新華每日電訊報道,食品安全事件屢見報端的一個重要原因是當前對執(zhí)法人員只懲不獎的制度短板,降低了執(zhí)法人員的積極性和食品安全監(jiān)管的成效。
記者在一線采訪時,曾聽到不少執(zhí)法人員抱怨說:食品安全這一急、難、險、重的工作,本應是立功升職的好戰(zhàn)場,但現(xiàn)實卻是做好了不獎勵,做不好了被追責,成了誰都不愿意干的苦差事。有些領導不好意思分派給下屬這個出力不討好的工作;普通工作人員不想學食品知識,怕被安排到食品線上;已經從事食品監(jiān)管工作的人則想離開……
這些抱怨背后是當前食品安全監(jiān)管的制度之弊。誠然,加重對食品安全監(jiān)管執(zhí)法者的責任追究,能促使他們更盡職盡責,這也是工作側重點之一。但由于缺乏相應的激勵制度加以平衡,使得在實際工作中,一些執(zhí)法人員往往因擔心擔責而畏首畏尾,不敢大膽工作。
正如一位執(zhí)法人員所說:“我去了,檢查出了問題,避免了事故,得不到任何獎勵;沒查出問題,但后來又出事了,我反而會受到追責。不去沒事,去了有事,誰還愿意去?”這名執(zhí)法人員坦言,現(xiàn)在有些執(zhí)法人員整天不是想著如何強化執(zhí)法,而是想著如何逃避責任。記者了解到一名執(zhí)法人員,就因為參與了一次藥品安全的執(zhí)法活動,在無過錯的情況下受到紀律處罰,相當長時間內無法得到提拔,從此對工作心灰意冷、喪失熱情。
不難想象,如果執(zhí)法人員心思不在工作上,食品安全監(jiān)管注定會出紕漏。因此,提高執(zhí)法人員的積極性,讓其回歸工作本位,乃是加強食品安全監(jiān)管的當務之急。
加重對執(zhí)法者的責任追究固然沒錯,但要在完善相應的操作規(guī)范、對執(zhí)法責任進行更加科學分析和認定的同時,還需建立相應的獎勵機制,針對工作出色的執(zhí)法人員設立相應的獎勵措施,讓多勞者得其償,有功者受其賞。
據新華每日電訊報道,一些執(zhí)法人員表示,公務員評選原本可作為一種激勵舉措,但當下,該評選有流于形式的傾向。在一些機關,部門和公務員“輪流坐莊”成為潛規(guī)則,使得的評選背離了zui初的本意,失去了應有的作用。
因此,在獎勵端提高執(zhí)法者的積極性,除了要打破評選的潛規(guī)則之外,還應進一步拓寬獎勵途徑,可以通過設立專門的財政資金,以及將執(zhí)法效果切實納入晉升考核體系等措施,讓執(zhí)法者在其位謀其政,發(fā)揮出更積極的工作能動性。當前,一些地區(qū)已經開展物質獎勵等各種嘗試,并取得了不錯的效果,但要從根本上予以改觀,仍需要有更科學、系統(tǒng)的制度設計。
在指出食品安全質量問題、責令食品企業(yè)改正之外,食品安全執(zhí)法人員還應利用自己的有利條件,幫助食品企業(yè)解決食品安全問題。例如,有的食品企業(yè)對食品安全質量控制措施不熟悉,導致食品菌落總數(shù)超標,這并非食品企業(yè)故意不作為的原因導致的。在這種情況下,執(zhí)法人員可幫助食品企業(yè)分析問題產生的原因,并找到問題解決的辦法,向食品企業(yè)推薦動態(tài)殺菌機等的食品保質裝備。
動態(tài)殺菌機采用動態(tài)殺菌技術開發(fā)而成,也叫NICOLER殺菌機,是指人機可同場作業(yè)的一種殺菌設備,在用動態(tài)殺菌機對食品車間殺菌消毒時,個人可同時待在車間內工作,不用停工,不會影響生產。而臭氧殺菌機、紫外線消毒機都是靜態(tài)消毒設備,在對食品車間消毒時,工人不可以同時在車間內工作。
使用動態(tài)殺菌機,可快速殺滅食品車間內的細菌、霉菌、酵母菌等微生物,改善食品車間衛(wèi)生質量,控制微生物對食品的二次污染,防止食品腐敗變質,延長食品保質期。
動態(tài)殺菌機可用在食品生產的各個環(huán)節(jié),但為了節(jié)約食品生產成本,一般推薦食品企業(yè)在食品冷卻和內包裝兩個工序配置動態(tài)殺菌機,既能達到提高食品安全質量的目的,又能降低食品安全保障方面的開支。
作為食品企業(yè),我們也要充分理解和支持食品安全執(zhí)法人員的工作,只有企業(yè)、政府、科研機構、消費者等多個單元有機結合、通力合作,才能下好食品安全這盤大棋,才能讓我們的舌尖更加美味,才能讓我們的食品更加安全,才能讓我們的身體更加健康!
本文由上??稻孟炯夹g中心提供
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