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作者：上?？稻眉夹g(shù) 周立駟

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》已于2016年10月1日起施行。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實(shí)行注冊(cè)管理，將進(jìn)一步督促企業(yè)科學(xué)研發(fā)設(shè)計(jì)配方，提高嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰σ?，確保嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)食品保質(zhì)技術(shù)的上海康久消毒技術(shù)有限公司的總工程師周立法認(rèn)為，要保障嬰幼兒配方奶粉的安全質(zhì)量，需要從質(zhì)量管理制度、原輔料、殺菌消毒技術(shù)等多方面采取措施。采用動(dòng)態(tài)殺菌技術(shù)和NICOLER殺菌機(jī)，在不影響生產(chǎn)速度的情況下，可有效提高嬰幼兒奶粉的安全質(zhì)量，有助于嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)制的實(shí)施。

2016年10月18日，廣州日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等媒體刊發(fā)文章《嬰幼兒奶粉市場(chǎng)門(mén)檻高了》。文章稱(chēng)，推行嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)制，實(shí)際上是為嬰幼兒奶粉市場(chǎng)建立起一道準(zhǔn)入門(mén)檻。

從10月份開(kāi)始，被稱(chēng)為“*zui嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》正式實(shí)施。按照這個(gè)《管理辦法》的規(guī)定，每一個(gè)奶粉生產(chǎn)企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)配方系列、9種產(chǎn)品配方，企業(yè)的奶粉產(chǎn)品標(biāo)簽上不允許使用“進(jìn)口奶粉”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等模糊信息，不允許明示或者暗示“益智”、“增強(qiáng)抵抗力”、“保護(hù)腸道”等涉及醫(yī)藥的功能。

由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺(tái)的這個(gè)《管理辦法》，將為我國(guó)目前混亂的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)建立起規(guī)范監(jiān)管的制度框架。目前，我國(guó)有103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，他們擁有奶粉配方近2000個(gè)。這看上去很繁榮，但由于缺乏注冊(cè)制，很多企業(yè)可以自行推出新配方，以吸引消費(fèi)者。一些企業(yè)在推出新產(chǎn)品時(shí)，在包裝和廣告上常?？浯笃湓~，聲稱(chēng)奶源來(lái)自國(guó)外牧場(chǎng)，還兼具醫(yī)療保健作用。這種狀況不僅容易讓消費(fèi)者受到誤導(dǎo)，而且其中混雜了不少質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品，給市場(chǎng)增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

廣州日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等媒體的報(bào)道稱(chēng)，推行嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)制，一個(gè)可以想到的結(jié)果是，目前大量泛濫于市場(chǎng)的低劣奶粉品牌，將通過(guò)注冊(cè)制所構(gòu)造的篩選機(jī)制被淘汰，甚至企業(yè)的生存也將難以持續(xù)。通過(guò)注冊(cè)制的設(shè)立，淘汰一批不符合標(biāo)準(zhǔn)的奶粉生產(chǎn)企業(yè)，有利于凈化奶粉市場(chǎng)環(huán)境，提升嬰幼兒奶粉的品質(zhì)。

不過(guò)，要順利推行嬰幼兒奶粉配方的注冊(cè)制，還面臨不少亟待解決的問(wèn)題，就目前情況來(lái)看，至少需要解決兩大問(wèn)題：一是為數(shù)不少的“山寨”品牌國(guó)產(chǎn)奶粉，他們之所以能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，一個(gè)重要原因就是得到了“保護(hù)”，某些地方常常對(duì)本地奶粉企業(yè)給予一定的支持。在目前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，不符合注冊(cè)制標(biāo)準(zhǔn)的奶粉被淘汰出局，將在一定程度上給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。這就需要當(dāng)?shù)啬苷驹诒Ｗo(hù)嬰幼兒健康成長(zhǎng)的全局利益上，有一個(gè)正確的態(tài)度，如何督促地方有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，值得思考和探索。

二是目前我國(guó)的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)存在大量的進(jìn)口奶粉，它們?cè)趪?guó)內(nèi)消費(fèi)者中有較高的信譽(yù)。但是，由于嬰幼兒奶粉是一種食品，而我國(guó)嬰幼兒由于在體質(zhì)上與歐美人有所不同，因此，奶粉配方的標(biāo)準(zhǔn)也可能有所不同。在注冊(cè)制建立以后，國(guó)外品牌必須接受我國(guó)出臺(tái)的注冊(cè)制標(biāo)準(zhǔn)，這就給我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)新的考驗(yàn)：既不能放松監(jiān)管，也不能為了支持國(guó)內(nèi)企業(yè)，而對(duì)國(guó)外品牌進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)設(shè)置另外一套更加嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。很顯然，這同樣需要我國(guó)的食藥監(jiān)部門(mén)有一個(gè)正確的態(tài)度，如何科學(xué)執(zhí)法，有待食藥監(jiān)部門(mén)去探索。

上海康久消毒技術(shù)有限公司的總工程師周立法指出，實(shí)施《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》的根本目的就是保障嬰幼兒配方奶粉的安全質(zhì)量，在這方面，動(dòng)態(tài)殺菌設(shè)備可發(fā)揮積極的作用。

為了保障嬰幼兒奶粉安全質(zhì)量，嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)都建造了凈化車(chē)間、安裝了凈化設(shè)施。凈化車(chē)間的凈化過(guò)程是：將室外的新風(fēng)加凈化系統(tǒng)自身的內(nèi)循環(huán)風(fēng)，經(jīng)過(guò)初、中、過(guò)濾器過(guò)濾后，引入生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，通過(guò)過(guò)濾塵埃的方式，降低車(chē)間環(huán)境中的細(xì)菌等微生物含量。很多嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)每天24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，但凈化系統(tǒng)自身不具備殺菌功能，如在一定的濕度、溫度、營(yíng)養(yǎng)源的條件下，終端過(guò)濾器自身滋生了細(xì)菌等微生物，可能會(huì)導(dǎo)致“微生物微污染問(wèn)題”。

其實(shí)，包括嬰幼兒配方奶粉在內(nèi)的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，其所使用的凈化管道和凈化車(chē)間，都存在“微生物微污染問(wèn)題”，特別是在一些死角，更容易殘存和滋生細(xì)菌、霉菌等微生物。這些微生物會(huì)利用奶粉中豐富的營(yíng)養(yǎng)素，快速生長(zhǎng)繁殖，不僅會(huì)導(dǎo)致奶粉的微生物數(shù)量超過(guò)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)導(dǎo)致奶粉變質(zhì)，甚至引發(fā)食物中毒事故。

動(dòng)態(tài)殺菌消毒技術(shù)領(lǐng)域的資深人士認(rèn)為，對(duì)于凈化車(chē)間的“微生物微污染問(wèn)題”，奶粉生產(chǎn)企業(yè)也不要過(guò)于擔(dān)心，*可以找到有效的解決方法。例如，乳制品生產(chǎn)車(chē)間可在凈化系統(tǒng)中配套安裝“動(dòng)態(tài)殺菌組件”：老的乳制品工廠可以加裝動(dòng)態(tài)殺菌組件；新廠可直接將動(dòng)態(tài)殺菌組件嵌入到凈化系統(tǒng)中。

動(dòng)態(tài)殺菌組件的殺菌過(guò)程為：在凈化系統(tǒng)循環(huán)送風(fēng)過(guò)程中，含菌空氣每被循環(huán)一次，即進(jìn)行一次殺菌，使車(chē)間受控環(huán)境始終處于在線殺菌狀態(tài)，殺菌設(shè)備可與人同場(chǎng)作業(yè)（動(dòng)態(tài)滅菌），對(duì)人體健康無(wú)害。據(jù)了解，該動(dòng)態(tài)殺菌裝置*可按照原凈化系統(tǒng)的參數(shù)定制加工，技術(shù)成熟、造價(jià)低廉、安裝非常簡(jiǎn)便，可選擇性地安裝在送風(fēng)管道、回風(fēng)管道或靜壓箱內(nèi)，等同于將整個(gè)凈化循環(huán)系統(tǒng)做成大型的“正壓無(wú)菌房”，和凈化機(jī)組同步開(kāi)啟，做到真正意義上的“無(wú)菌無(wú)塵室”，可杜絕微生物的微污染。

NICOLER殺菌技術(shù)是指人機(jī)可同場(chǎng)同步作業(yè)的一種殺菌方式，在對(duì)空氣殺菌時(shí)，人員無(wú)需離開(kāi)殺菌的工作場(chǎng)所，在殺菌消毒的同時(shí)，對(duì)人體健康沒(méi)有危害。由于在對(duì)食品車(chē)間殺菌時(shí)，人可同時(shí)在車(chē)間內(nèi)工作，不用停工，不會(huì)影響車(chē)間生產(chǎn)，所以，這種殺菌消毒方式稱(chēng)為動(dòng)態(tài)殺菌技術(shù)、動(dòng)態(tài)消毒技術(shù)。

使用動(dòng)態(tài)殺菌技術(shù)開(kāi)發(fā)的殺菌裝置稱(chēng)為動(dòng)態(tài)殺菌設(shè)備，包括動(dòng)態(tài)殺菌組件和移動(dòng)式動(dòng)態(tài)殺菌機(jī)，可對(duì)食品、化妝品等健康產(chǎn)品的冷卻和內(nèi)包裝車(chē)間進(jìn)行殺菌消毒。這兩種動(dòng)態(tài)殺菌設(shè)備的殺菌原理相同，只是在安裝和使用方面有些不同。

二孩政策的實(shí)施，有助于“人口紅利刺激措施”的延續(xù)和推行。二孩家庭增多之后，對(duì)嬰幼兒奶粉、嬰幼兒米粉、嬰幼兒果醬、嬰幼兒菜泥等嬰幼兒食品的需求量也將逐步增長(zhǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，嬰幼兒食品生產(chǎn)企業(yè)勢(shì)必加大對(duì)動(dòng)態(tài)殺菌設(shè)備等殺菌設(shè)備的采購(gòu)量，以更好地保障嬰幼兒食品的安全質(zhì)量，贏得更多家長(zhǎng)的信任。

：上?？稻孟?/span>