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    一、畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
　　新巴爾虎左旗位于呼倫貝爾草原腹地，總面積2.2萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，是一個(gè)典型的純牧業(yè)旗。我旗水草資源豐富，全旗可利用草場(chǎng)面積1.78萬(wàn)平方公里，占總土地面積的80.3%，年產(chǎn)鮮草50億公斤，草場(chǎng)冷季理論載畜量為170萬(wàn)綿羊單位；境內(nèi)四面繞河，大小湖泊星羅棋布，有16條河流,198個(gè)湖泊。
　　畜牧業(yè)是我旗的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。到80年代初，我旗畜牧業(yè)仍處于傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。從1985年起，我們充分利用防災(zāi)基地建設(shè)項(xiàng)目、牧區(qū)開發(fā)示范工程項(xiàng)目、草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、天然草原植被保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、退牧還草工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目等各類項(xiàng)目建設(shè)資金，有計(jì)劃、有步驟地全面發(fā)展了畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二十年期間，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入累計(jì)達(dá)到2.6億元。目前，全旗*性棚圈有28萬(wàn)平方米、牧業(yè)用小四輪拖拉機(jī)2460臺(tái)、打摟草機(jī)2250套、圍欄延長(zhǎng)米達(dá)9000公里之多，機(jī)電井270眼。現(xiàn)圍欄草場(chǎng)面積戶均達(dá)到2000畝，越冬儲(chǔ)草能力畜均達(dá)到260公斤。
　　畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)日益改善，從1985年開始我旗畜牧業(yè)連續(xù)18年獲得大豐收，2005年牧業(yè)年度全旗大小牲畜總頭數(shù)達(dá)到200.3萬(wàn)頭只，其中，羊存欄達(dá)187萬(wàn)只（綿羊153萬(wàn)只，山羊33萬(wàn)），牛存欄達(dá)11.2萬(wàn)頭，奶牛存欄4.9萬(wàn)頭。畜牧業(yè)生產(chǎn)也有了的規(guī)模，2004年出欄牲畜60多萬(wàn)頭只，肉類總產(chǎn)量完成1.65萬(wàn)噸。綿羊毛1200噸，山羊絨30余噸。
目前,我旗畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,飼草料生產(chǎn)能力大幅度提高,畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了夏放冬舍的*定居養(yǎng)畜的目標(biāo)，在科學(xué)養(yǎng)畜的道路上邁出了歷史性的一步。
　　近年來(lái)，我旗全面實(shí)施“乳肉草”發(fā)展戰(zhàn)略， 堅(jiān)持“以水增草、以草定畜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以質(zhì)為主、帶動(dòng)、提益，發(fā)展高科技、益生態(tài)畜牧業(yè)”的發(fā)展方針，堅(jiān)持“一手抓乳業(yè)，一手抓肉業(yè)，合力抓草業(yè)”的原則，把乳肉草產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為畜牧業(yè)工作的核心，加速了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 
　　二、區(qū)域內(nèi)肉類加工企業(yè)分布情況
      我旗境內(nèi)現(xiàn)有肉類加工企業(yè)5家，分別為：
　　1、阿  鎮(zhèn)：
　?。?）賽特肉類加工廠。加工能力為年屠宰羊10萬(wàn)頭只；
　　（2）森源肉類加工廠。加工能力為年屠宰羊3萬(wàn)頭只；
　　2、烏蘇木：
　?。?）圣泉肉類加工廠。加工能力為，年屠宰羊5萬(wàn)只。
　?。?）新巴爾虎左旗飽烏布爾寶力格蘇木肉類加工廠。加工能力為年屠宰羊3萬(wàn)只。
　　3、嵯崗鎮(zhèn)：
　?。?）博發(fā)肉類加工廠。加工能力為，年屠宰羊5萬(wàn)只。
以上五家加工企業(yè)，規(guī)模都比較小、產(chǎn)品品種單一、產(chǎn)品附加值低無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)，銷售市場(chǎng)狹窄。企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力都很弱，無(wú)法有效整合肉類資源。今年受市場(chǎng)及流動(dòng)資金的制約，五家企業(yè)除一家勉強(qiáng)生產(chǎn)外，其余都沒有開工生產(chǎn)。旗域內(nèi)近100萬(wàn)頭只的肉類資源沒有實(shí)現(xiàn)就地加工，絕大部分活畜直接流向了市內(nèi)其他企業(yè)及市域外的肉類加工企業(yè)。
　　三、對(duì)呼倫貝爾肉類資源的分析
　?。ㄒ唬?duì)旗域及周邊地區(qū)肉類資源分布情況的分析
從我旗的地理位置看，我旗處于呼倫貝爾牧業(yè)四旗腹地，東與鄂溫克旗及陳巴爾虎旗接壤，西與新巴爾虎右旗為界，這一區(qū)域是的呼倫貝爾羊產(chǎn)區(qū)，而我旗居于這一區(qū)域的中心，我旗現(xiàn)有3處呼倫貝爾羊種羊擴(kuò)繁場(chǎng)，在呼倫貝爾羊的繁育方面起著舉足輕重的作用。2005年我旗牲畜存欄200.3萬(wàn)頭只，周邊的陳旗牧業(yè)年度牲畜存欄115.2萬(wàn)頭只；鄂溫克旗存欄102.8萬(wàn)頭只；新巴爾虎右旗存欄187.2萬(wàn)頭只。以我旗為中心的這一區(qū)域牲畜存欄達(dá)到605.5萬(wàn)頭只，而在這一區(qū)域內(nèi)，年加工羊50萬(wàn)只以上的企業(yè)只有一家，即上海元盛公司呼倫貝爾分公司。豐富的肉類資源沒有得到很好的開發(fā)利用。
　　（二）對(duì)旗域及周邊地區(qū)肉類資源品質(zhì)的分析
　　1、呼倫貝爾羊具有開發(fā)綠色品牌的優(yōu)勢(shì)。呼倫貝爾草原是世界少有的天然無(wú)污染的一塊綠色凈土，在這塊草原上養(yǎng)育出來(lái)的牛羊是真正的綠色產(chǎn)品，其品質(zhì)*符合有機(jī)食品的要求。由于現(xiàn)代育肥技術(shù)的發(fā)展，各種飼料添加劑的普遍使用，使得人們?cè)絹?lái)越關(guān)注畜產(chǎn)品食用的安全性。目前，歐洲國(guó)家又開始十分推崇自然畜牧業(yè)。歐洲消費(fèi)者已經(jīng)不愿意購(gòu)買以現(xiàn)代方式生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，而紛紛爭(zhēng)購(gòu)自然畜產(chǎn)品，歐洲正全面興起“自然畜牧業(yè)”的浪潮。出現(xiàn)了自然畜牧業(yè)的農(nóng)場(chǎng)數(shù)增加；自然畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增加；自然畜產(chǎn)品的銷售收入迅速增加的現(xiàn)象。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制正引導(dǎo)現(xiàn)代畜牧業(yè)向自然畜牧業(yè)發(fā)展。這說(shuō)明，現(xiàn)代畜牧業(yè)將加速向可持續(xù)的自然畜牧業(yè)過(guò)渡。
　　呼倫貝爾肉羊正是符合這一發(fā)展潮流，其生活的自然環(huán)境恰好符合上述要求，如果進(jìn)一步擴(kuò)大種群規(guī)模、進(jìn)一步選優(yōu)提純、摸索一套切合實(shí)際的飼養(yǎng)管理模式，呼倫貝爾羊具有開發(fā)出次和全新概念的自然綠色畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。
　　2、呼倫貝爾羊具有*的個(gè)體產(chǎn)肉性能。
呼倫貝爾羊是經(jīng)過(guò)多年自然選育并從70年代開始重點(diǎn)人工選育而形成的蒙古羊的優(yōu)良品系。該品種具有明顯的耐寒耐粗飼、生命力強(qiáng)、體大早熟、生長(zhǎng)發(fā)育快、適應(yīng)性好的特點(diǎn)。
　　四、在新巴爾虎左旗建設(shè)肉類加工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件
　?。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢(shì)。我旗地處呼倫貝爾草原的腹地，公路、鐵路交通四通八達(dá)。旗所在地阿木古朗鎮(zhèn)距海拉爾市168 公里，距滿州里市200公里，距阿爾山市200公里，現(xiàn)有主要公路交通干線有：
　　1、阿木古郎（新巴爾虎左旗所在地）至海拉爾（呼倫貝爾市所在地）公路；
　　2、阿木古郎至阿拉坦額莫勒（新巴爾虎右旗所在地）公路；
　　3、阿木古郎至阿爾山（興安盟阿爾山市）公路；
　　4、阿木古郎至滿洲里公路也已被列入建設(shè)計(jì)劃；
　　5、301國(guó)道貫穿新左旗北部；
　　6、新左旗南部伊敏至伊爾施公路。
現(xiàn)有及正在建設(shè)中的鐵路有：
　　1、濱洲鐵路貫穿新左旗北部嵯崗地區(qū)；
　　2、正在修建中的兩伊鐵路橫穿新左旗南部。
從交通運(yùn)輸角度看，新左旗具有*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以新左旗所在地阿木古朗鎮(zhèn)為中心，其公路網(wǎng)可以輻射呼倫貝爾嶺西牧業(yè)四旗（呼倫貝爾羊產(chǎn)區(qū)），在肉類資源收購(gòu)方面顯示出了*的地理優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品運(yùn)輸走阿木古朗鎮(zhèn)至興安盟阿爾山市的阿杜公路或走兩伊鐵路進(jìn)入東北，比走東部的301國(guó)道或?yàn)I洲鐵路節(jié)省近三、四百公里的路程。
因此在新左旗阿木古朗鎮(zhèn)建設(shè)肉類加工企業(yè)，無(wú)論在原料收購(gòu)還是在產(chǎn)品運(yùn)輸方面都具有*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施條件
　　1、 水質(zhì)、水源條件：生產(chǎn)用水可以由旗自來(lái)水公司供應(yīng)，供水量為2646m3／日，水質(zhì)符合城市引用水標(biāo)準(zhǔn)，我旗地下水較為豐富，企業(yè)也可自備深水井。
　　2、 電力供應(yīng)條件：企業(yè)用電由旗農(nóng)電局供應(yīng)，建廠后預(yù)計(jì)用電負(fù)荷約640千瓦，廠內(nèi)自備變壓器，由鄰近的10千伏配電線路T接，高壓計(jì)量。
　　3、 燃料供應(yīng)條件：旗內(nèi)煤炭主要來(lái)自40公里外的白音查干煤礦或180公里外的寶日希勒煤田。
　　五、在新左旗建設(shè)肉類加工企業(yè)可以享受的優(yōu)惠政策
　　（一） 稅收政策
　　1、區(qū)內(nèi)外投資者在我旗投資興辦企業(yè)，從投產(chǎn)當(dāng)年起3年免征企業(yè)所得
稅，免征期滿后再給2年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。
　　2、 旗外投資者以嫁接或直接接收等形式盤活起動(dòng)我旗停產(chǎn)一年以上企業(yè)、倒閉企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)所得稅可免征，五年內(nèi)實(shí)行先征后返，由同級(jí)財(cái)政返還。其他地方稅種，先征后返二年；旗外投資者以“扶貧幫困”興辦的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)，享受有關(guān)扶貧優(yōu)惠政策。
　　（二）土地優(yōu)惠政策
旗外投資者可以采取征用(劃撥)、出讓、租賃等形式獲得土地使用權(quán)。
　?。ㄈ┢渌麅?yōu)惠政策
固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上和屬于我旗鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行“政策隨項(xiàng)目”，采取“互惠互利、一事一議、一項(xiàng)一策”的辦法，給予再優(yōu)惠。