新科力包裝機械的設(shè)備廠的小鄭近來對包裝機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展頗有想法,但實在寫不出什么來.正好看到這篇文章.所以轉(zhuǎn)載過來.

改革開放以來的20多年，中國包裝行業(yè)以高于國內(nèi)所有行業(yè)的年平均增長速度快速發(fā)展，從一個分散無序的行業(yè)發(fā)展成為一個獨立的結(jié)構(gòu)比較完整的工業(yè)體系，在國民經(jīng)濟40個主要行業(yè)中從zui后幾位上升到第15位，工業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的比例從80年代初的0.4%上升到近２％左右，與發(fā)達國家水平近似；從包裝制品的總量上看，我國已躋身于世界*名，成為僅次于美國、日本、德國、法國、英國、意大利等發(fā)達國家的＂包裝大國＂。但是，從行業(yè)的深層次看，我們與工業(yè)發(fā)達國家比還有較大差距。我國包裝工業(yè)的技術(shù)裝備水平也不高，先進裝備的國產(chǎn)化程度很低，比較好的包裝制品基本上依賴進口設(shè)備生產(chǎn)，擁有自己產(chǎn)權(quán)，自行開發(fā)的機械裝備極少。因此我國還不能算＂包裝強國＂。在從＂包裝大國＂到＂包裝強國＂轉(zhuǎn)變的這樣一個重要歷史時刻，中國加入了世界貿(mào)易組織。入世標(biāo)志著我國對外開放進入一個新階段，國民經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)和領(lǐng)域都面臨著很多新的機遇和挑戰(zhàn)。包裝行業(yè)也因此獲得了一個更好的發(fā)展環(huán)境，并必須面臨隨之而來各種各樣的風(fēng)險和危機。對入世給中國包裝行業(yè)帶來的各種正負(fù)面影響進行清楚地分析，將有助于整個包裝行業(yè)在未來求得進一步的創(chuàng)新和發(fā)展。

        首先要對包裝行業(yè)做一個概念上的界定。廣義上來說，我國的包裝行業(yè)由三大塊組成。*塊是以包裝原輔材料和包裝機械設(shè)備為主的包裝基礎(chǔ)工業(yè)，這一塊屬于資金密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，具有相對較高的產(chǎn)業(yè)附加值，也有較高的行業(yè)進入門檻和產(chǎn)業(yè)競爭障礙。第二塊是由紙、塑料、金屬、玻璃這四大包裝和包裝印刷組成的包裝制品制造業(yè)，這一大塊的企業(yè)基本上屬于勞動密集型企業(yè)，是一般競爭性的加工行業(yè)，具有地理成本優(yōu)勢，進入壁壘較低，生產(chǎn)附加值相對較低，但現(xiàn)在的市場競爭也非常激烈。第三塊是由包裝代理、科研、管理機構(gòu)等包裝服務(wù)和包裝管理行業(yè)，這部分屬于知識密集型行業(yè)，附加值高，進入門檻低，這類企業(yè)正在快速發(fā)展，但總體發(fā)展水平還不是很高，整個產(chǎn)業(yè)不夠規(guī)范。這三大塊的發(fā)展就構(gòu)成了我國包裝行業(yè)的整體發(fā)展。

        在中國，包裝行業(yè)過去２０年的發(fā)展，速度飛快，但效益不令人樂觀。１９９７年，包裝企業(yè)３３％虧損，包裝工業(yè)總產(chǎn)值的利稅率從１９８５年的１７．５％降至１９９７年的６．７％。從行業(yè)深層次的發(fā)展來看，我們還主要是完成了包裝制品數(shù)量上的飛躍，而在產(chǎn)品品種、技術(shù)含量、出口能力、開發(fā)創(chuàng)新能力、尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力方面，則與工業(yè)發(fā)達國家相比還有較大差距。由于我國計劃經(jīng)濟時期沒有把包裝工業(yè)的發(fā)展提高到影響國民經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上予以重視，同時也缺乏商品經(jīng)濟市場需求的拉動，我國包裝工業(yè)起步較晚、起點較低，包裝企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)先天發(fā)育不良，加之包裝工業(yè)在發(fā)展過程中，達到合理經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)太少，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，因此無法形成規(guī)模經(jīng)濟，使得我國包裝行業(yè)從整體上看處于企業(yè)規(guī)模偏小、素質(zhì)偏差、效益偏低的低水平狀態(tài)。

        中國加入世界貿(mào)易組織意味著什么？簡而言之，就是降低關(guān)稅、開放市場、放松投資政策、促使國內(nèi)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的化。在中國入世法律文件中涉及到包裝行業(yè)的相關(guān)政策和條款也主要體現(xiàn)在這樣三大方面：

        第二，新的非關(guān)稅壁壘，特別是綠色貿(mào)易壁壘將成為我國包裝企業(yè)面臨zui頭痛的問題。非關(guān)稅壁壘久已有之，zui近這些年來日益加劇，我國入世將可能導(dǎo)致中國產(chǎn)品大量流向世界各國，所以很多國家采用迂回的方式來削減這種可能性，這種方式就是非關(guān)稅壁壘。在中國入世前后，非關(guān)稅壁壘以法律、法令、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等各種各樣的手段紛紛形成，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和認(rèn)證制度、檢驗手段等方式對我國產(chǎn)品的出口進行限制。在這樣的情況下，國內(nèi)包裝要想不被進口包裝取代，必須要解決非關(guān)稅壁壘的種種問題，這樣得到國內(nèi)產(chǎn)品出口企業(yè)的認(rèn)可。同時，越來越多直接針對包裝本身的限制也促使國內(nèi)企業(yè)必須要直面問題，以盡快取得解決之道。

        第三，我國入世文件中承諾將逐漸向外國包裝服務(wù)企業(yè)放開市場，這將使我國弱小的包裝服務(wù)業(yè)遭遇雪上加霜的窘境。國外的包裝服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗豐富、運作成熟、管理先進，有強大的資金作后盾，進入國內(nèi)市場后，可以方便地和國外的包裝生產(chǎn)提供商或者進口包裝產(chǎn)品形成上下游的服務(wù)鏈，占領(lǐng)市場，為跨國公司和大型企業(yè)提供服務(wù)，取得市場利潤蛋糕zui大的一塊份額。這種空降武器盡管缺乏對當(dāng)?shù)厝宋暮蜕鐣h(huán)境的了解，但其強大的實力可以幫助他們盡快穩(wěn)定下來。國內(nèi)的服務(wù)企業(yè)面對這種力量不均衡的較量，只能是一方面選準(zhǔn)市場定位，找到發(fā)展方向，另一方面利用入世初期中外合資的機會，學(xué)到技能和本領(lǐng)，幫助本土產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。

        第四，中國加入世界貿(mào)易組織，不僅僅是要參與世界經(jīng)濟既有的游戲規(guī)則，更要抓住機會，參與未來規(guī)則的制定。就包裝這一塊而言，我們不僅缺乏強大的產(chǎn)業(yè)，強大的品牌企業(yè)提供談判支持，而且沒有足夠成熟的一支人才隊伍作為有力武器。更為重要的是，我國國內(nèi)現(xiàn)有的包裝法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)落后，這將大大制約我們參與規(guī)則制定的能力和我們制定規(guī)則的水平。在這樣的現(xiàn)狀面前，我們不僅要對付當(dāng)前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，更要把握和處理好影響未來中國包裝成敗的這個大問題。

        事實上，任何機會都是和挑戰(zhàn)并生并存的。中國加入世界貿(mào)易組織，參與到世界經(jīng)濟的游戲規(guī)則當(dāng)中，必然受到多方各種各樣的影響，這些影響有正面的，也有負(fù)面的，如果統(tǒng)計起來影響要素也可能不計其數(shù)。這里，僅針對中國加入世界貿(mào)易組織這一直接事實進行分析。分析的目的不僅在于列舉和闡釋邏輯，其真正的價值是要拋磚引玉，尋求應(yīng)對方法，以幫助中國包裝行業(yè)增進益處，消弱不利，在市場發(fā)展變化的大格局中占領(lǐng)有利位置。