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閱讀：45發(fā)布時(shí)間：2021-7-17
我國以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的綠色稅種——環(huán)境保護(hù)稅正式施行，以此取代了施行近40年的排污收費(fèi)制度。環(huán)保稅按季申報(bào)繳納。這也是制冷設(shè)備廠家關(guān)心的環(huán)保稅問題！
據(jù)稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹：
環(huán)境保護(hù)稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù)，多排污多交稅，少排污少交稅，并對(duì)降低排污濃度的企業(yè)給予減稅優(yōu)惠。
目前，各地環(huán)保部門已完成全部歷史涉稅數(shù)據(jù)向地稅部門移交工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)已據(jù)此初步識(shí)別和確認(rèn)環(huán)保稅納稅人33萬戶，并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。
財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力指出：我們進(jìn)行了估算，正常的申報(bào)稅項(xiàng)并不多，只有10多項(xiàng)，都是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，而且很多數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)自動(dòng)寫入，納稅人直接確認(rèn)，減輕納稅人數(shù)據(jù)申報(bào)負(fù)擔(dān)。
不過，環(huán)保稅作為一個(gè)新稅種，社會(huì)上對(duì)它還不夠了解，甚至存在著一些“糊涂認(rèn)識(shí)"。小編幫您捋捋清楚。
問題一：開征環(huán)保稅，是為了籌集財(cái)政收入嗎？
對(duì)于這個(gè)問題，財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保部門的回答都是否定的。
一般來說，稅收的主要目的就是籌集財(cái)政收入，為國家的基本建設(shè)和政府基本公共服務(wù)提供財(cái)力支撐，但環(huán)保稅還真挺特殊的。
環(huán)保稅的征收，主要是建立兩個(gè)機(jī)制：
正向減排激勵(lì)機(jī)制，多排多繳、少排少繳、不排不繳；
動(dòng)態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制，由國家定底線，地方可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)上浮。
個(gè)減排激勵(lì)機(jī)制，以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛"所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵"的24倍。這種政策處理，有利于引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝，減少污染物排放，特別是減少高危污染物的排放。
第二個(gè)動(dòng)態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制，即征收標(biāo)準(zhǔn)不是定死的，可以在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)靈活調(diào)整。比如，京津冀地區(qū)環(huán)境污染壓力很大，就要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保制度，把征稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高。
從全國來看，北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個(gè)省份，稅額處于較高水平。中國政法大學(xué)財(cái)稅研究中心主任施正文認(rèn)為：
“環(huán)境保護(hù)稅法明確，開征環(huán)保稅是為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。也就是說，開征環(huán)保稅的目的，不是為了錢，而是為了環(huán)保。"
問題二：環(huán)保治理投入，全靠環(huán)保稅來支撐嗎？
既然開征環(huán)保稅，不是為了財(cái)政收入，那么問題又來了：現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)這么嚴(yán)格，環(huán)保治理需要大量投入，靠環(huán)保稅收上來的錢撐得住嗎？
可以明確地說，如果只靠環(huán)保稅的收入來支持的話，肯定是入不敷出。
環(huán)保稅，是費(fèi)改稅的一大成果，它的前身是排污費(fèi)制度。環(huán)保稅立法，一個(gè)重要原則，是將排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅“平移"，收入上不會(huì)有太大變化。
從近幾年來看，全國排污費(fèi)收入大約在200億元左右。而和地方用于環(huán)保方面的支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收取的排污費(fèi)。
那么，環(huán)保資金投入如何解決？對(duì)此，有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：
按照預(yù)算法的規(guī)定，稅收收入應(yīng)該納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國家安全等方面。
也就是說，18個(gè)稅種的收入，是放在公共預(yù)算里統(tǒng)籌使用的，收支并非一一對(duì)應(yīng)。因此，環(huán)保稅收入也不是?？顚Ｓ?，收多收少不直接與支出掛鉤，更不會(huì)影響環(huán)保治理的投入。
以往排污費(fèi)實(shí)行和地方1∶9分成，環(huán)保稅實(shí)施后的一個(gè)新變化，是將環(huán)保稅收全部作為地方收入，不再參與分成。因?yàn)槲廴局卫碡?zé)任，主要由地方政府承擔(dān)，把錢留給地方有利于調(diào)動(dòng)其積極性，加大環(huán)保投入。
問題三：繳了環(huán)保稅，企業(yè)就可以隨便排污嗎？
有人擔(dān)心：多排污多繳稅，那是不是意味著只要企業(yè)繳了環(huán)保稅，就可以隨便排污了？如果企業(yè)超標(biāo)排放怎么辦？
“這個(gè)擔(dān)心大可不必，征收環(huán)保稅跟環(huán)保，兩者是并行的，不是替代關(guān)系。"環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)保部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
“如果市場(chǎng)主體違法排放污染物，環(huán)保部門要依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其改正，直至關(guān)停。絕不是說只要繳了稅，企業(yè)就可以違法、就可以隨便排污了！"
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這就好比一些企業(yè)即便繳了稅，但如果制造銷售偽劣產(chǎn)品，仍然要受到法律的制裁一樣。
問題四：哪些企業(yè)將成為稅額大戶？
《環(huán)保稅法》明確指出：
直接向環(huán)境排放氣、水、固體和噪聲這四種應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，需要繳納環(huán)保稅，而這個(gè)范疇包括了大部分制造業(yè)和部分污染較嚴(yán)重的加工業(yè)，涉及500多萬戶各類企業(yè)。
也就是說，如果你的工廠涉及到：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、釀造、紡織、制革、發(fā)酵、電鍍、印染、造紙、食品加工、化工、制藥等污染行業(yè)；以及鉛原材料廠、鋼鐵廠、冶煉廠、化工廠、烤漆廠、輪胎廠、車架廠、電池廠、塑件廠等“排放大戶"，無疑將是環(huán)保稅的重點(diǎn)監(jiān)控(排污)納稅人，環(huán)保稅實(shí)施后，其稅收支出可能大幅提升。
問題五：企業(yè)要怎么繳環(huán)保稅？
環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，繳納方式由環(huán)保部門核定繳納，改為納稅人自主申報(bào)繳納。依照環(huán)保稅法的規(guī)定，環(huán)保稅按季申報(bào)繳納，2018年4月1~15日是環(huán)保稅征期。
“財(cái)稅和環(huán)保部門已經(jīng)制定了多項(xiàng)配套政策措施，確保稅法平穩(wěn)順利實(shí)施。"環(huán)保部環(huán)境副局長(zhǎng)夏祖義表示。
同時(shí)，環(huán)保部門將與稅務(wù)部門開展聯(lián)合輔導(dǎo)和重點(diǎn)輔導(dǎo)，確保納稅人“懂政策、能計(jì)算、會(huì)申報(bào)"。
同時(shí)，依托金稅三期工程系統(tǒng)提升網(wǎng)上辦稅服務(wù)水平，讓納稅人多走“網(wǎng)路"、少跑馬路。
在環(huán)境保護(hù)稅開征初期，將通過在辦稅服務(wù)廳增設(shè)申報(bào)專窗，建立納稅服務(wù)熱線和環(huán)保服務(wù)熱線協(xié)作機(jī)制，為納稅人提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)，確保我國部綠色稅法順利實(shí)施，稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
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