農(nóng)村污水處理面臨的八大問題

發(fā)布時間：2018-11-20 10:04  來源：權(quán)鼎  瀏覽人數(shù)：1342

　　1、農(nóng)村污水處理的工程量大
　　① 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*虧欠，因此很多農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目不僅要建設(shè)室外排水設(shè)施（包括污水收集管道和污水處理設(shè)施），還可能會延伸到室內(nèi)的衛(wèi)生間改造；
　　② 中國有超過6億人口在農(nóng)村。所以，工程量巨大，施工復(fù)雜，這就增加了農(nóng)村污水處理的工程量。
　　2、農(nóng)村污水處理工程的單位建設(shè)成本和運(yùn)行成本高
　　以村落為主要集聚形式的農(nóng)村，其人口規(guī)模與居住密度都遠(yuǎn)低于城市。除土地成本以外，在相同出水水質(zhì)要求下，污水處理設(shè)施的單位建設(shè)成本和運(yùn)行成本普遍高于城市。農(nóng)村污水處理工程在很多情況下是對現(xiàn)有村莊的改造，涉及對現(xiàn)有道路和綠化等設(shè)施的破壞與恢復(fù)，從而使農(nóng)村污水處理工程的單位造價(jià)大幅提升?？傮w而言，按人均或戶均投入計(jì)算，農(nóng)村污水處理的成本要高于城市污水處理的成本。
　　3、農(nóng)村污水治理組織實(shí)施成本高、
　　農(nóng)村污水處理在管理功能上涉及基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、水利與水源、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)等多個方面，然而目前政府管理體制并未將污水處理系統(tǒng)的多個環(huán)節(jié)和多種功能按照不同政府部門的管理職能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，農(nóng)村污水處理同時存在條塊分割、組織不力、監(jiān)管缺位等現(xiàn)象。
　　此外，農(nóng)村污水處理具有農(nóng)村工作的一般性特征，與城市相比，農(nóng)村情況復(fù)雜，農(nóng)村居民的整體素質(zhì)和基層干部的管理水平不及城市，使得農(nóng)村污水處理組織實(shí)施的難度高于城市。因此，農(nóng)村污水處理組織實(shí)施成本高于城市污水處理。
　　4、農(nóng)村污水處理資金保障能力低
　　經(jīng)費(fèi)短缺一直是制約農(nóng)村生活污水處理的難題。全國約有 60 萬個建制村，其中很多村缺乏必要的環(huán)保設(shè)施，迫切需要資金支持。由于沒有科學(xué)的集資機(jī)制和渠道，民間資金難以投入，單純依靠財(cái)政預(yù)算，對于地方財(cái)政困難的特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難度*。
　　5、農(nóng)村污水處理工藝、技術(shù)不夠成熟
　　我國農(nóng)村污水治理工作起步較晚，對于污水治理的意識還是相對薄弱，同時也缺乏在農(nóng)村污水處理技術(shù)方面的深入研究。有人提出借用國外的經(jīng)驗(yàn)，盡管國外已經(jīng)形成了一套*的、成熟的污水治理體系，但是并不*適用于我國農(nóng)村現(xiàn)狀。*的污水處理技術(shù)不一定是有效的，只有符合我國農(nóng)村現(xiàn)狀的高效低耗的污水處理技術(shù)才是好的。探索高效率、低投入、低運(yùn)行成本，適用于分散農(nóng)村污水處理的技術(shù)仍是我國農(nóng)村污水治理的重要方向。
　　6、農(nóng)村污水處理缺乏規(guī)劃指導(dǎo)
　　在目前的農(nóng)村污水處理實(shí)踐中，存在以下幾種突出的規(guī)劃問題，即過度依賴集中處理模式，忽視分散污水處理技術(shù)的應(yīng)用；集中污水處理系統(tǒng)布局不合理，存在城鄉(xiāng)分割、行政區(qū)劃分割的現(xiàn)象；在農(nóng)村分散污水處理中套用城市的規(guī)劃技術(shù)，導(dǎo)致不恰當(dāng)?shù)奈鬯幚硪?guī)模和處理深度；對污水處理過程理解片面，管網(wǎng)建設(shè)和后期運(yùn)維跟不上水廠規(guī)模，導(dǎo)致多數(shù)污水廠“建而不用”。
　　7、農(nóng)村污水處理缺乏技術(shù)指導(dǎo)
　　在實(shí)踐中存在兩大誤區(qū)：
　?、?nbsp;成本與技術(shù)誤區(qū)。污水處理屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，建成后的設(shè)施應(yīng)能夠正常運(yùn)行，且使用壽命應(yīng)保持在二、三十年以上。如因資金不足和急于求成導(dǎo)致無效建設(shè)，則是較大的浪費(fèi)；相反，則是盲目的高投入，照搬城市污水收集處理的方式與技術(shù)模板，或試圖以昂貴的設(shè)備投資和動力消耗來減少精細(xì)化管理的需求。
　　② “因地制宜”誤區(qū)。農(nóng)村污水處理過分強(qiáng)調(diào)并片面理解“因地制宜”，技術(shù)應(yīng)用五花八門，導(dǎo)致生產(chǎn)制造、工程建設(shè)和運(yùn)行管理均形不成規(guī)模效應(yīng)，不利于降低投資與運(yùn)行費(fèi)用。盡管目前農(nóng)村污水分散處理工藝、設(shè)備材料、運(yùn)行管理等方面均不存在難以克服的技術(shù)難點(diǎn)，但一些常見的成熟工藝技術(shù)仍難以發(fā)揮應(yīng)有的效果，這與生產(chǎn)制造、施工及服務(wù)質(zhì)量控制不嚴(yán)有相當(dāng)大的關(guān)系，從而*地挫傷了政府投資分散污水處理的積極性，同時也制約了行業(yè)的健康發(fā)展。
　　8、農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理不完善

　　大中型城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，且人員數(shù)量應(yīng)滿足污水處理廠的需要。但是，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理主體較多，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水務(wù)站，也有村委會，權(quán)責(zé)不對等容易造成推諉扯皮、管理失效等現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理人員多以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?，缺乏環(huán)保相關(guān)知識以及設(shè)備操作管理的相關(guān)技能，僅能負(fù)責(zé)設(shè)備的日常看護(hù)工作，難以勝任專業(yè)水平的系統(tǒng)維護(hù)，導(dǎo)致污水處理效果波動以及出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題。