各區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，廣州市市場監(jiān)督管理局制定了《2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問題請及時(shí)與廣州市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。
廣州市市場監(jiān)督管理局
2025年2月16日
2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局省局和市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作部署要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號(hào))、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號(hào))、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第62號(hào))、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第75號(hào))要求，制定2025年廣州市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(下簡稱小作坊)，以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)合檢查。
三、檢查重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)檢查對象
乳制品、嬰幼兒輔助食品、肉制品、食用油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；多次監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)加工單位；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點(diǎn)
食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。強(qiáng)化食品添加劑使用的監(jiān)督檢查，將食品生產(chǎn)加工單位食品添加劑的采購管理和投料使用、產(chǎn)品檢驗(yàn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)(重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有效開展食品安全自查，于2025年12月25日前通過廣州市食品生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)在線提交食品安全自查情況。開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋抽考。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，對自查以及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問題進(jìn)行整改。
四、檢查安排
(一)市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
制定全市年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施；對監(jiān)管部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在較多問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位組織實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查；對高風(fēng)險(xiǎn)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品且問題突出的生產(chǎn)加工單位實(shí)施飛行檢查。指導(dǎo)區(qū)局制定以風(fēng)險(xiǎn)分級為基礎(chǔ)的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。
(二)各區(qū)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
1.各區(qū)局按照《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好2025年食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管工作的通知》要求，結(jié)合總局省局有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整更新食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類。其中，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食用植物油質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》(粵市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕1298號(hào))，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級評定不得低于B級。
2.制定本轄區(qū)年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并按企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級頻次要求全面落實(shí)日常監(jiān)督檢查。其中，食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督檢查全覆蓋。對新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)(包括核發(fā)、延續(xù)、涉及現(xiàn)場核查的變更等事項(xiàng))，應(yīng)在申請人取得食品生產(chǎn)許可后3個(gè)月內(nèi)組織開展一次監(jiān)督檢查。食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)按雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃要求開展日常監(jiān)督檢查，覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備等類別生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象。轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)少于10家的要組織全覆蓋檢查，企業(yè)數(shù)10家以上的應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量；對實(shí)行告知承諾許可的獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋例行檢查。
五、工作要求
(一)各區(qū)局按要求將監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會(huì)公開。及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。
(二)強(qiáng)化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%。同時(shí)督促企業(yè)完善食品安全管理制度并抓好落實(shí)，提升食品安全管理水平。
(三)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大對多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度，重點(diǎn)對抽檢不合格企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，嚴(yán)格落實(shí)省局要求，年度抽檢2次不合格的企業(yè)由市局實(shí)施約談，年度抽檢1次不合格的企業(yè)由區(qū)局實(shí)施約談。分層分級對多次抽檢不合格的企業(yè)開展全覆蓋檢查，市局將對問題突出的企業(yè)開展飛行檢查，不定期對各區(qū)的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
(四)強(qiáng)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。市局將持續(xù)開展“送課下基層”的食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，突出教學(xué)重點(diǎn)，提高基層食品生產(chǎn)監(jiān)管人員檢查水平。各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)檢查人員積極參與培訓(xùn)考核，不斷提升專業(yè)性、技術(shù)性，培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化運(yùn)用和數(shù)據(jù)歸集。各區(qū)局應(yīng)加強(qiáng)總局檢查系統(tǒng)企業(yè)信息的維護(hù)，對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)名單與實(shí)際獲證名單一一核對，及時(shí)增加已獲證但系統(tǒng)內(nèi)沒有的企業(yè)名單，及時(shí)刪除已注銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單，及時(shí)調(diào)整更新系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)狀態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)等級信息，確保轄區(qū)內(nèi)所有在產(chǎn)在營食品生產(chǎn)企業(yè)均納入總局檢查系統(tǒng)管理。
食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊監(jiān)督檢查統(tǒng)一使用廣州市市場監(jiān)督管理局 日常監(jiān)管及業(yè)務(wù)綜合分析系統(tǒng)，完成日常監(jiān)督檢查后一周內(nèi)將信息錄入系統(tǒng)歸檔。嚴(yán)格遵守總局監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，做好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對接，確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)完成推送。
(六)強(qiáng)化總結(jié)與信息報(bào)送，根據(jù)監(jiān)督檢查工作實(shí)際，每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)按要求上報(bào)《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》。
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