推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作既利長(zhǎng)遠(yuǎn)又管當(dāng)前、既利投資又促消費(fèi)、既利企業(yè)又惠民生，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇和重要抓手。日前，達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府印發(fā)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下稱《方案》)。
《方案》明確，到2027年底，全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全市平均水平。報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
在推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：
推進(jìn)技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)。聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、紡織、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)，全面摸排設(shè)備更新需求，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。嚴(yán)格落實(shí)排放、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察、安全診斷，加大工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)備改造、節(jié)能設(shè)備和安全設(shè)備推廣力度，依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置等重點(diǎn)領(lǐng)域落后設(shè)備。加快人工智能賦能工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化高溫高危、有限空間作業(yè)等崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人”。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)鍋爐、電機(jī)、變壓器等設(shè)備達(dá)到二級(jí)及以上能效水平，推動(dòng)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)施設(shè)備升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)超低排放設(shè)施設(shè)備，加大工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)、廢水處理回用等系統(tǒng)設(shè)備改造和超低排放改造力度。聚焦化工、醫(yī)藥、電子、重要工業(yè)品、食品、特種設(shè)備等行業(yè)，加快設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)設(shè)備更新。
培育推廣賦智賦能新模式。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)市級(jí)及以上園區(qū)實(shí)施整體數(shù)字化改造，加大智能制造裝備、人工智能大模型、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與普及，推動(dòng)企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開(kāi)展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設(shè)備更新。以龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠，打造一批市級(jí)及以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項(xiàng)目。推動(dòng)新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運(yùn)用，積極探索氫能煉鋼、氫燃料電池機(jī)車(chē)等技術(shù)替代創(chuàng)新示范應(yīng)用。推動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)、高速光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛覆蓋，探索建設(shè)高性能智算中心和算力調(diào)度平臺(tái)。
推動(dòng)設(shè)備供需精準(zhǔn)對(duì)接。搭建設(shè)備更新和技術(shù)改造服務(wù)機(jī)制、供需平臺(tái)，借助社會(huì)組織、專家智庫(kù)等機(jī)構(gòu)專業(yè)能力開(kāi)展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù)，建立設(shè)備更新需求清單和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單。圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品需求，依法依規(guī)精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)設(shè)備和消費(fèi)品供應(yīng)企業(yè)。
在加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：
推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)自來(lái)水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備和老舊管道升級(jí)改造。加強(qiáng)城市(含縣城)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面有序推進(jìn)城市燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造。摸清全市液化石油氣充裝站更新需求，加快液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。開(kāi)展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造，加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)與泵站、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度。實(shí)施城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級(jí)。到2027年，完成改建城市(縣城)供排水、燃?xì)獾裙艿?50公里以上，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新(改擴(kuò))建20公里、更新改造36個(gè)污水處理廠有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
推進(jìn)老舊電梯等既有建筑設(shè)備更新改造。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合群眾意愿和可安裝條件，因地制宜推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯。對(duì)投入使用年限長(zhǎng)、運(yùn)行故障率高的住宅電梯實(shí)施安全評(píng)估，加快更新(含改造、大修)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，2027年，至少完成加裝更新(含改造、大修)住宅電梯383部。
推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時(shí)間超過(guò)10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械裝備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。
在支持交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新方面，《方案》提出：
推進(jìn)道路運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域積極落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)，支持全區(qū)(除特殊地區(qū)外)新增和更新城市公交車(chē)、巡游出租車(chē)優(yōu)先采用新能源汽車(chē)，鼓勵(lì)中小型營(yíng)運(yùn)客車(chē)更新為新能源汽車(chē)，推動(dòng)重型卡車(chē)電動(dòng)化和氫能更替，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)。推動(dòng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新，鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))更新新能源設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建，支持全區(qū)新增和更新新能源城市配送車(chē)輛及配套設(shè)施，加快物流園區(qū)立體倉(cāng)儲(chǔ)和信息化平臺(tái)建設(shè)，提高裝卸搬運(yùn)、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平。
提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平。有序推進(jìn)既有鐵路線路電氣化改造、既有客貨站綠色改造、機(jī)車(chē)車(chē)輛更新?lián)Q代，提升電力機(jī)車(chē)承運(yùn)比重，推進(jìn)高耗能高排放機(jī)車(chē)新能源化提升替換，降低內(nèi)燃機(jī)車(chē)排放水平。支持有條件的工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線改造。
推動(dòng)船舶安全綠色發(fā)展。依托“電動(dòng)四川”“平安渡運(yùn)”“綠航行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全市高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新。加快船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造，支持船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)使用液化天然氣、電池等動(dòng)力形式。
支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械升級(jí)。在持續(xù)實(shí)施好國(guó)家、省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，結(jié)合推動(dòng)達(dá)川丘區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，依法依規(guī)制定個(gè)性化的地方補(bǔ)貼政策。合理布局報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化辦理流程，加強(qiáng)回收利用全過(guò)程監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代，培育形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣適應(yīng)丘陵山區(qū)的小型化、智能化、輕便化、多功能農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備集成配套，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機(jī))融合為牽引，推動(dòng)丘陵山區(qū)突破發(fā)展，推廣應(yīng)用適應(yīng)丘陵山區(qū)的綠色高效農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持綠色智慧糧倉(cāng)建設(shè)，推廣糧食“四散化”(散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸)接發(fā)、低溫儲(chǔ)糧、信息化設(shè)施設(shè)備，提升倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化水平。
在提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備設(shè)施水平方面，《方案》提出：
提升教育科研設(shè)備水平，推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和科研技術(shù)設(shè)備，并在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測(cè)試中心、大型教學(xué)科研基地中，有序推進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代。實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)符合條件的中小學(xué)校更新和升級(jí)物理、化學(xué)、生物、地理、科學(xué)、通用技術(shù)等學(xué)科實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，提升科學(xué)教學(xué)水平；更新音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提升美育體育水平。推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)校(含中職學(xué)校、技工院校)計(jì)算機(jī)、多媒體教學(xué)設(shè)備更新，積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實(shí)踐場(chǎng)所等數(shù)字化建設(shè)，提升數(shù)字校園建設(shè)水平。推動(dòng)各地中小學(xué)校照明設(shè)備升級(jí)更新，提升學(xué)生近視防護(hù)能力。推動(dòng)各地中小學(xué)校宿舍床、洗浴、取暖、飲水等設(shè)備更新升級(jí)，提升學(xué)生寄宿條件。推動(dòng)各地幼兒園教具、玩具更新升級(jí)，提升保育教育水平。
提升文旅設(shè)備水平。精準(zhǔn)對(duì)接文旅市場(chǎng)主體，以“清單化”模式推進(jìn)觀光游覽設(shè)備、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、高新電影設(shè)備、安全設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書(shū)館、文化館、體育館、科技館、劇場(chǎng)劇院、基層綜合性文化服務(wù)中心、考古遺址公園、非遺傳承體驗(yàn)基地等文物保護(hù)及公共文體服務(wù)設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用及智慧文旅設(shè)備更新，加快建成一批智慧景區(qū)。推動(dòng)超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，支持電視機(jī)、投影機(jī)、機(jī)頂盒以及高清超高清制播傳輸設(shè)備和廣播電視專用設(shè)備等設(shè)備替代更新。推動(dòng)歷史文化名城街區(qū)等保護(hù)管理監(jiān)測(cè)設(shè)備更新。
提升醫(yī)療設(shè)備設(shè)施水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持資源共享與階梯配置，分層次有計(jì)劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和配置，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化升級(jí)改造，加快智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，提高智慧醫(yī)療水平。
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