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全面綠色轉型·專家談|“兩新”加力政策釋放消費需求 帶動多領域增長

2024-09-14 10:40:36 來源:國家發(fā)展改革委 閱讀量:9607

  袁劍琴 國家發(fā)展改革委國家信息中心預測部政策仿真研究室副研究員
 
  推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼高質量發(fā)展大局作出的重大決策部署,也是今年我國擴內需、促消費的重要政策抓手。
 
  在前期政策的基礎上,國家發(fā)展改革委牽頭推出“兩新”加力政策,更大力度支持消費品以舊換新,引導居民消費潛力有序釋放。
 
  下一步,隨著有計劃的消費和潛在消費加速釋放,更大的潛力市場將被進一步激發(fā)。
 
  “原本燃油車補貼只有每輛7000元,現(xiàn)在提高到了1.5萬元,這讓我實實在在地省了一筆錢。”北京市市民李先生最近特別開心,他一直想把家里的舊車換掉。得知北京市提高了汽車報廢更新補貼標準后,他果斷行動起來。
 
  北京的張女士也趁著家電以舊換新補貼政策,將家里老舊電器換成了新的節(jié)能產品。購買一級能效家電,可直接補貼產品售價的 20%,上限還提高到了2000元。
 
  近段時間以來,大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動再次迎來積極的政策信號。
 
  7月,國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合對外發(fā)布了《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從加大設備更新支持力度、加力支持消費品以舊換新兩個方面明確了10項具體舉措,并提出將統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新(以下簡稱“兩新”)。
 
  日前,國家發(fā)展改革委國家信息中心預測部政策仿真研究室副研究員袁劍琴做客《中國經濟微觀察·專家談》時表示,自“兩新”加力政策實施以來,居民的消費需求得到了有序釋放,消費品以舊換新政策的成效也逐漸顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先,以舊換新政策促進了商品消費的穩(wěn)步增長;其次,家電和家居產品的零售狀況向好,進一步促進了生產端的積極反應;最后,該政策還帶動了汽車報廢回收業(yè)務的大幅增長。
 
  袁劍琴介紹,《若干措施》的出臺恰逢其時。消費品的以舊換新活動主要聚焦于三大領域:汽車以舊換新、家電產品以舊換新以及家裝消費品的更新?lián)Q代。
 
  袁劍琴表示,本次強化政策針對我國消費市場當前的新形勢和新特征,有針對性地加大了對消費品以舊換新的支持力度,具體表現(xiàn)在以下三個方面:
 
  一是擴大受支持的產品類別。將汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新,家電產品和電動自行車的以舊換新,以及舊房裝修、廚衛(wèi)改造、居家適老化改造的物品材料購置等項目,一并納入超長期特別國債資金的支持范圍,以此更好地滿足居民消費升級需求,持續(xù)提升居民生活品質。
 
  二是提升地方政府的主動性和創(chuàng)造性。直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金,支持地方結合本地實際情況,自主實施消費品以舊換新,賦予地方更大的自主權。同時,支持資金按照總體9:1的原則實行央地共擔,以進一步緩解地方政府的財政壓力,并促進政府、企業(yè)和銀行之間的協(xié)同合作,激發(fā)地方政府在政策實施中的主動性和企業(yè)落實政策的積極性。
 
  三是加大對重點領域的補貼力度。在家電以舊換新方面,個人消費者購買符合2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品時,將獲得產品銷售價格15%的補貼;若購買的是1級及以上能效或水效標準的產品,則可額外獲得5%的補貼。
 
  后續(xù)應如何進一步挖掘“兩新”潛力?袁劍琴表示,我國目前主要家電品類的保有量已超過30億臺。在政策支持的8大類家電中,理論上的報廢量接近4億臺。此外,新能源汽車和二手車市場的需求持續(xù)強勁。展望下半年,預計有計劃的消費和潛在的消費需求將加速釋放,這將為今年的消費增長注入更加強勁的動力。

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