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市場監(jiān)管總局：促進營造乳制品行業(yè)良好市場競爭環(huán)境

2024-06-24 13:55:16 來源：中國食品報閱讀量：10077

　　（記者周巖）市場監(jiān)管總局(國家反壟斷局)近日發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告(2023)》(以下簡稱《報告》)指出，2023年，市場監(jiān)管部門積極履行牽頭職責，各級公平競爭議事協(xié)調機構(機制)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，推進制度落地生根、深入實施，形成政府推動、部門協(xié)同、社會監(jiān)督的良好工作局面。

　　《報告》中關于“液態(tài)乳制品行業(yè)市場競爭狀況評估”顯示，我國液態(tài)乳制品市場總體上競爭充分，處于穩(wěn)健增長階段，總體市場集中度有待提升。除超高溫滅菌奶市場呈現(xiàn)一定程度的高市場集中度外，其他細分市場的市場集中度均不高。相關市場受到上下游競爭約束并且替代產(chǎn)品威脅性顯著，奶源、銷售渠道、品牌宣傳、產(chǎn)品布局等因素構成影響市場進入的主要要素，但市場進入和退出總體上不具有實質障礙。

　　液態(tài)乳品行業(yè)是一類嚴重依賴經(jīng)銷商進行產(chǎn)品銷售的行業(yè)?！秷蟾妗诽岬剑谌槠蠛徒?jīng)銷商的合作中，乳企可能出于品牌管理的目的對經(jīng)銷商進行管理，但對經(jīng)銷商的管控如超過反壟斷法規(guī)定的必要限度，則可能存在相應的風險。比如，制定產(chǎn)品價格表，發(fā)送給平臺商和經(jīng)銷商執(zhí)行，直接固定轉售價格；約定經(jīng)銷商的銷售價應服從生產(chǎn)商的指導價，否則生產(chǎn)商有權減少其讓利；約定經(jīng)銷商統(tǒng)一按照各建議零售價進行報價，經(jīng)銷商不得擅自降低報價?！秷蟾妗分赋?，當前，大批液態(tài)乳制品生產(chǎn)企業(yè)不滿足于供應協(xié)議約束下的奶源供應，選擇通過建設自有牧場、收購和參股牧業(yè)企業(yè)等方式獲取奶源。要密切關注液態(tài)乳制品行業(yè)上下游并購整合過程中可能存在的未依法申報等違法行為，以及具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

　　《報告》針對液態(tài)乳制品行業(yè)市場競爭提出3點建議：一是依法制定針對液態(tài)乳制品行業(yè)的行為規(guī)范，規(guī)范經(jīng)營者行為，防止市場失靈。同時，密切關注競爭動態(tài)，對涉嫌壟斷行為及時啟動反壟斷調查。二是建立有關機制以積極發(fā)現(xiàn)未依法申報、違法實施經(jīng)營者集中等反壟斷線索，防范壟斷風險，促進液態(tài)乳制品企業(yè)發(fā)展。三是通過制定并發(fā)布乳制品行業(yè)反壟斷指南、鼓勵乳制品相關行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好競爭倡導作用、加強液態(tài)乳制品企業(yè)反壟斷合規(guī)能力建設等，促進營造乳制品行業(yè)良好市場競爭環(huán)境。

　　《中國食品報》(2024年06月21日03版)

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