廣西壯族自治區(qū)
柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件
柳農(nóng)政發(fā)〔2024〕13號
柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)
柳州市2024年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量
發(fā)展工作方案的通知
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，柳東新區(qū)社會事務(wù)局，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，局屬有關(guān)單位：
按照國家和自治區(qū)的總體工作部署和要求，我局制定了《柳州市2024年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年4月15日
(此件公開發(fā)布)
柳州市2024年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品
高質(zhì)量發(fā)展工作方案
為加快提升我市農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，滿足人民群眾對綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，按照國家、自治區(qū)對綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品工作的部署和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對廣西重大方略要求。對標(biāo)對表產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)以綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。聚力優(yōu)化生產(chǎn)布局、培育生產(chǎn)主體、嚴(yán)格認(rèn)證管理、提高設(shè)施水平，加強(qiáng)品牌培育，暢通營銷渠道，滿足城鄉(xiāng)居民消費不斷升級的需求，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、促進(jìn)共同富裕提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。到2024年底，全市有效期內(nèi)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)255個。
(二)持續(xù)打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。創(chuàng)建1個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。各縣(區(qū))優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)?？偭空紖^(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模總和的比重達(dá)到30%以上(融安縣要達(dá)到35%)。
(三)推動“桂字號”特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
(四)加強(qiáng)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工作。全市全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品力爭突破7個，經(jīng)營主體數(shù)突破35家，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到98%以上。
三、主要措施
(一)推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增長，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
一是全力推進(jìn)綠色食品穩(wěn)步增長。充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項目帶動作用，積極培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。加快發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色食品，全方位提高種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展水平。二是因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。有計劃有重點規(guī)劃培育一批適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的地域、區(qū)域、基地和生產(chǎn)經(jīng)營主體。鼓勵相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營主體申請有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。自治區(qū)2024年繼續(xù)將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展任務(wù)列入自治區(qū)黨委質(zhì)量督察考核和設(shè)區(qū)市食品安全工作評議考核內(nèi)容，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以此為契機(jī)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持。及時足額發(fā)放2024年自治區(qū)、柳州市財政綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品補貼資金，有條件的縣(區(qū))要積極安排綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品補貼資金。
(二)擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用
一是不斷擴(kuò)大綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品(有機(jī)農(nóng)業(yè))一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園(區(qū))創(chuàng)建。充分依托綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營主體，廣泛吸納帶動小農(nóng)戶參與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化發(fā)展。二是根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣西認(rèn)定綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作方案(2023—2025年)的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2023〕151號)要求，2024年自治區(qū)持續(xù)開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定工作，各縣(區(qū))要積極做好申報工作，確保各縣(區(qū))綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模占比達(dá)到30%以上。三是繼續(xù)開展有關(guān)生產(chǎn)基地信息采集。2023年自治區(qū)已開展一輪“三品一標(biāo)”有關(guān)生產(chǎn)基地的信息采集工作，該信息采集系統(tǒng)全年皆可填報，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要繼續(xù)將本轄區(qū)符合條件的生產(chǎn)基地進(jìn)行
數(shù)據(jù)采集、信息填報和動態(tài)更新，推動符合條件的基地應(yīng)填盡填。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局請務(wù)必高度重視。
(三)加強(qiáng)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品登錄工作，不斷擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
一是做好名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄資源摸底調(diào)查，統(tǒng)籌推進(jìn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品登錄工作。二是全市范圍內(nèi)推薦5個名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參與全區(qū)免費開展的全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申請營養(yǎng)品質(zhì)評價鑒定研究。三是做好全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品每年一次的年度確認(rèn)和三年一次的品質(zhì)檢測工作，定期到轄區(qū)內(nèi)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實地督導(dǎo)巡查，及時做好跟蹤管理服務(wù)工作，切實保障柳州市全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌公信力。
(四)堅持嚴(yán)把審查監(jiān)管關(guān)口，確保綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
一是嚴(yán)格證后監(jiān)管。嚴(yán)格按照要求完成部、自治區(qū)級綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，協(xié)助上級開展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測工作，避免發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和引發(fā)重大負(fù)面輿論等不良影響。綠色食品年檢任務(wù)要100%完成。二是推動達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動。各縣(區(qū))要督促綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社)規(guī)范化開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，確保應(yīng)開盡開。積極推行承諾達(dá)標(biāo)合格證電子化、信息化管理，逐步實現(xiàn)線上開證、線上查詢、線上亮證，企業(yè)在參加相關(guān)展會時要有納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺電子追溯碼及承諾達(dá)標(biāo)合格證等。
(五)大力培樹綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)銷對接，不斷提升市場競爭力和影響力
開展形式多樣的綠色有機(jī)地標(biāo)為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、展覽展示、科普宣傳，因地制宜開展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)飯店、進(jìn)餐飲等消費促進(jìn)活動。積極組織企業(yè)參加自治區(qū)開展的綠色食品宣傳月活動，集中宣傳展示柳州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加中國綠色食品博覽會、中國國際有機(jī)食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，發(fā)動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)入駐廣西桂北綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散展銷中心、廣西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(自治區(qū)民族博物館)展銷區(qū)等各類展示、營銷平臺，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。
(六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用“信用+金融”模式
2023年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳率先在綠色有機(jī)地標(biāo)企業(yè)中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)、守信的綠色有機(jī)地標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)提供全方位金融支持，解決綠色食品生產(chǎn)企業(yè)融資難、貸款程序繁瑣等問題。2024年，繼續(xù)在綠色有機(jī)地標(biāo)企業(yè)中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，各縣(區(qū))要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系的建設(shè)宣傳力度，為金融機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營主體牽好線、搭好橋，確保有融資需求的綠色有機(jī)地標(biāo)企業(yè)政策宣傳全覆蓋、有融資需求且符合政策的信貸獲得率100%。
四、其他要求
(一)盡早組織綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報。各縣(區(qū))要加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，針對季節(jié)性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，要組織指導(dǎo)企業(yè)及早計劃，一年生作物申請有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，盡量在播種前一個月提交申報材料，從其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)至北京中綠華夏有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品需在證書到期前4個月按首次認(rèn)證清單提交申報材料。要加快工作進(jìn)度，爭取在2024年10月前總體完成綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的上報審批工作，確保按時完成全年工作任務(wù)。
(二)高度重視續(xù)展和再認(rèn)證工作。要強(qiáng)化已獲證綠色食品續(xù)展認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品再認(rèn)證工作，確保存量。綠色食品證書有效期為3年，2021年獲證產(chǎn)品在2024年將陸續(xù)到期換證，要提前做好續(xù)展換證工作，同時應(yīng)關(guān)注2025年上半年到期產(chǎn)品的續(xù)展工作。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書有效期為1年，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指定專人提前4個月以上在生產(chǎn)季節(jié)組織、督促即將到期經(jīng)營主體及時申報續(xù)展、再認(rèn)證，過期申報者將按新申報產(chǎn)品處理。
附件：2024年全市綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展指導(dǎo)性計劃表
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