內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點管理辦法(試行)的通知
各盟市農(nóng)牧局:
為充分發(fā)揮內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著力打造產(chǎn)地優(yōu)、質(zhì)量好的優(yōu)品牛羊肉，自治區(qū)農(nóng)牧廳率先在全國啟動畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點建設。為推動基地試點建設規(guī)范運行，取得實效，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》),請有關盟市遵照執(zhí)行。其他盟市可參照《辦法(試行)》，因地制宜開展本地區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點建設。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2024年4月1日
內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點管理辦法(試行)
第一條為了著力推動畜牧業(yè)綠色食品高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《綠色食品標志管理辦法》《全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設與管理辦法》(中綠基〔2020〕149號)等規(guī)章規(guī)定，制定本辦法(試行)。
第二條本辦法(試行)所稱畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點，特指在錫林郭勒盟開展的1500萬畝草場+50萬只肉羊綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點和在通遼市開展的500萬畝玉米+50萬頭肉牛綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點。
第三條基地試點建設
自治區(qū)農(nóng)牧廳制定基地試點建設相關工作方案、管理辦法并組織實施,對基地試點建設、管理給予政策保障。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)牧部門和試點旗縣農(nóng)牧部門在自治區(qū)農(nóng)牧廳的指導下開展建設和管理相關工作。
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負責基地建設管理具體工作,組織制定標準和制度、開展質(zhì)量檢測、技術服務、培訓、驗收、掛牌、動態(tài)管理、智慧管理等工作。指導試點基地與企業(yè)對接。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)和試點旗縣農(nóng)牧部門或綠色食品工作機構在自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)的指導下開展基地試點建設和管理等相關工作。
第四條標準化生產(chǎn)
試點旗縣農(nóng)牧部門或綠色食品工作機構組織基地試點農(nóng)牧戶按照綠色食品有關操作規(guī)程開展標準化種植、養(yǎng)殖。
(一)1500萬畝草場+50萬只肉羊綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點。肉羊養(yǎng)殖執(zhí)行《中東部農(nóng)牧交錯帶綠色食品肉羊養(yǎng)殖規(guī)程》(LB/T157-2020)或《北方綠色食品天然放牧草原羊養(yǎng)殖規(guī)程》(待發(fā)布)。
(二)500萬畝玉米+50萬頭肉牛綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點。
1.玉米種植執(zhí)行《東北地區(qū)綠色食品玉米生產(chǎn)操作規(guī)程》(LB/T009-2018)。
2.青貯玉米種植執(zhí)行《綠色食品青貯玉米生產(chǎn)操作規(guī)程》(LB/T106-2020)。
3.肉牛養(yǎng)殖執(zhí)行《北方農(nóng)牧交錯帶綠色食品肉牛養(yǎng)殖規(guī)程》(LB/T153-2020)或《北方放牧區(qū)綠色食品肉牛養(yǎng)殖規(guī)程》(LB/T155-2020)。
(三)投入品使用
執(zhí)行《綠色食品農(nóng)藥使用準則》(NY/T393-2021)、《綠色食品獸藥使用準則》(NY/T472-2022)、《綠色食品肥料使用準則》(NY/T394-2023)、《綠色食品飼料及飼料添加劑使用準則》(NY/T471-2023)等。
第五條生產(chǎn)過程管控
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)指導通遼市、錫林郭勒盟和試點旗縣綠色食品工作機構建立基地試點生產(chǎn)過程管控制度,基地試點所在旗縣農(nóng)牧部門負責組織實施。
(一)生產(chǎn)檔案管理制度。
1.玉米。種植戶花名冊(地塊、面積、對接養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場)、投入品使用記錄。
2.肉羊肉牛。養(yǎng)殖戶花名冊(頭只數(shù)、草場面積、基地位置、對接企業(yè))、投入品使用記錄。
3.基地試點內(nèi)的企業(yè)、專業(yè)合作社和社會化服務組織需要按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求建立生產(chǎn)記錄。
(二)投入品管理制度
1.在試點旗縣獸藥、農(nóng)藥銷售門店設立綠色食品允許使用投入品銷售專區(qū)或定點投入品采購點并建立完整的入庫、銷售記錄。
2.實行允許使用肉牛肉羊養(yǎng)殖和玉米種植投入品公告制。在各基地試點行政村宣傳欄、銷售門店明示基地允許使用的獸藥、農(nóng)藥清單及飼料使用準則。
3.綠色食品肉牛肉羊養(yǎng)殖操作規(guī)程、玉米種植規(guī)程要發(fā)放到每個種養(yǎng)殖戶手中、做到按標生產(chǎn)。
第六條指導服務與培訓
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)依托綠色食品檢查員,建立畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點技術推廣隊伍。每年至少對基地試點開展1次技術指導服務與培訓。
指導服務與培訓內(nèi)容。根據(jù)基地試點建設要求,對基地試點各級管理人員、農(nóng)技推廣人員、對接企業(yè)生產(chǎn)管理人員及基地內(nèi)所有農(nóng)牧民開展綠色食品知識、生產(chǎn)技術、基地建設管理制度專項培訓。培訓檔案完整保存。
第七條日常檢查
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)依托綠色食品檢查員,建立基地試點和對接企業(yè)日常檢查隊伍。每年至少對基地試點和對接企業(yè)開展2次檢查。
檢查內(nèi)容。按照綠色食品相關規(guī)定對基地試點進行現(xiàn)場檢查,檢查基地相關制度執(zhí)行情況、投入品使用情況、與企業(yè)對接情況、是否超范圍、記錄檔案是否規(guī)范、是否按要求進行培訓、公示等情況。
第八條質(zhì)量檢測
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)按照自治區(qū)農(nóng)牧廳的統(tǒng)籌安排,負責組織實施基地試點的環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。
(一)環(huán)境監(jiān)測
1.監(jiān)測時間?；卦圏c四至范圍內(nèi)環(huán)境每3年監(jiān)測1次。
2.監(jiān)測內(nèi)容。包括但不限于土壤、水、空氣質(zhì)量安全監(jiān)測。
3.監(jiān)測參數(shù)。按照《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》(NY/T 391)的要求。
4.環(huán)境監(jiān)測需要由具有資質(zhì)的機構承擔。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測
1.監(jiān)測時間。基地試點范圍內(nèi)的玉米、牛羊肉每年檢測至少1次。
2.監(jiān)測參數(shù)。玉米重點檢測農(nóng)藥殘留情況;牛羊肉重點檢測包括但不限于β受體激動劑類違禁物質(zhì)、抗生素等獸藥殘留情況。
3.產(chǎn)品監(jiān)測需要由具有資質(zhì)的機構承擔。
4.產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結果以合適形式進行公布。
第九條品質(zhì)評價
自治區(qū)農(nóng)牧廳負責對基地試點范圍內(nèi)的牛羊肉開展品質(zhì)檢測,授權對接企業(yè)使用牛羊肉特征性品質(zhì)數(shù)據(jù)。
第十條基地與企業(yè)對接
(一)確定對接企業(yè)。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負責落實與基地試點對接的牛羊肉生產(chǎn)加工企業(yè),并指導開展綠色食品認證相關工作。
(二)制定對接協(xié)議。自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)組織起草對接協(xié)議,通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對協(xié)議進行優(yōu)化完善。
(三)簽訂對接協(xié)議。通遼市、錫林郭勒盟和試點旗縣綠色食品工作機構負責開展對接協(xié)議簽訂等工作。
第十一條驗收和掛牌
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負責組織基地試點驗收。
(一)初驗。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)對照本管理辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第十條,對基地試點落實情況進行初驗,形成初驗報告。
(二)核驗。自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)對照初驗報告開展實地或書面核驗,形成核驗報告。
(三)公示。依據(jù)核驗報告,自治區(qū)農(nóng)牧廳將試點基地、對接企業(yè)和農(nóng)牧戶等有關信息在農(nóng)牧廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。
(四)掛牌。公示期滿無異議,自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)為基地試點掛“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點”字樣牌匾,為對接企業(yè)掛“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點對接企業(yè)”字樣牌匾(樣式見附件)。
第十二條宣傳推廣
(一)開展宣傳。自治區(qū)農(nóng)牧廳負責對基地試點進行宣傳,提高基地試點知名度和影響力。鼓勵試點盟市、旗縣農(nóng)牧局開展相應宣傳。
(二)推動分等分級。自治區(qū)農(nóng)牧廳鼓勵、指導對接企業(yè)使用品質(zhì)評價數(shù)據(jù)對牛羊肉產(chǎn)品進行分等分級銷售。
(三)推動利益聯(lián)結。自治區(qū)農(nóng)牧廳引導對接企業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)品溢價的前提下,推動基地試點肉牛肉羊優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
第十三條動態(tài)管理
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)負責組織開展基地試點和對接企業(yè)動態(tài)管理相關工作,通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)每年11月底形成核查報告,報自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)審核后,提交自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。一旦發(fā)生以下情形的,自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)提出整改或取消基地試點資格,撤銷相應牌匾的建議,由自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)布公告取消相應資格。
(一)有下列情形的,基地試點或?qū)悠髽I(yè)進行整改,整改期限3個月,不整改或整改未達到要求的,予以撤銷資格。
1.產(chǎn)品檢測常規(guī)藥物超標的;
2.相關制度不健全,制度未有效落實的;
3.生產(chǎn)記錄不完整,未歸檔管理的;
4.其他需要整改的情形。
(二)有下列情形的,撤銷基地試點或?qū)悠髽I(yè)資格。
1.未按照綠色食品生產(chǎn)相關操作規(guī)程進行生產(chǎn)的;
2.發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;
3.產(chǎn)地環(huán)境檢測中發(fā)現(xiàn)重金屬等污染物超標的;
4.產(chǎn)品被檢出禁限用藥物的;
5.農(nóng)牧戶或?qū)悠髽I(yè)被檢出違禁物質(zhì)或參與違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的;
6.農(nóng)牧戶或?qū)悠髽I(yè)主動提出不再參與創(chuàng)建的;
7.其他需要取消創(chuàng)建資格的情形。
第十四條取消基地試點資格的農(nóng)牧戶和對接企業(yè),不得使用“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點”和“內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點對接企業(yè)”牌匾。不得以此為內(nèi)容開展相關宣傳推廣。
第十五條智慧管理
自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(綠色食品發(fā)展中心)將“內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地試點”相關信息納入“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧管理與服務平臺”,進行日常監(jiān)督管理。通遼市、錫林郭勒盟農(nóng)牧部門指導試點旗縣將基地試點農(nóng)牧戶和對接企業(yè)納入大數(shù)據(jù)平臺進行智慧管理。
第十六條牛羊屠宰、疫病防控等按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求執(zhí)行。
第十七條本辦法(試行)由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳負責解釋。
第十八條本辦法(試行)自發(fā)布之日起實施。
附件：內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地(試點)(樣式).pdf
內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綠色食品標準化生產(chǎn)基地(試點)對接企業(yè)(樣式).pdf
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