?陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實抓好2024年糧油生產(chǎn)工作的通知
陜政辦函〔2024〕21號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要論述精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2024年糧食大豆油料生產(chǎn)目標要求，扎實做好全省糧油生產(chǎn)各項工作，全力奪取今年糧油豐產(chǎn)豐收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)
要認真對照年度糧食播種面積和產(chǎn)量目標，提前安排、超前謀劃，層層分解、壓實責任，盡快將任務(wù)分季節(jié)、分茬口、分作物分解到縣(市、區(qū))，落實到鎮(zhèn)，確保全省完成糧食播種面積4507萬畝、總產(chǎn)1295萬噸目標任務(wù)。要多措并舉提高復種指數(shù)，渭北水旱交界區(qū)積極發(fā)展配套水肥一體化設(shè)施，推進一料變兩料；關(guān)中灌區(qū)堅持擴大夏播面積，應(yīng)種盡種。要加強耕地種植用途管控，加快未利用耕地調(diào)查核實，分類推進具備復耕條件的撂荒耕地恢復種植，大力推廣村集體組織代耕代種代管，優(yōu)先發(fā)展糧油大豆，做到養(yǎng)地肥地、增加產(chǎn)能并舉。要細化永久基本農(nóng)田“非糧化”整治范圍、合理安排恢復時序，鼓勵引導非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟作物有序退出，切實增加種糧耕地面積。
二、有序推進擴油增豆工作
要將大豆、油料和大豆玉米帶狀復合種植面積任務(wù)及時分解細化，不折不扣完成全年265萬畝大豆、408萬畝油料和80萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)。要依托新型經(jīng)營主體，突出重點區(qū)域，加大高產(chǎn)高抗高油優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，加快適用農(nóng)機研發(fā)配套，落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措施。陜北、渭北地區(qū)要推廣果樹幼園套種、利用撂荒耕地復種、園地非糧化整治成果等發(fā)展大豆和春油菜，因地制宜擴大沙地花生、油葵、芝麻等特色油料作物種植；陜南地區(qū)要大力推廣馬鈴薯—玉米—大豆間作套種，充分利用林地、山地發(fā)展核桃、油茶等木本油料，充分挖掘擴油增豆生產(chǎn)潛力，確保全年大豆油料種植任務(wù)按期完成。
三、大力實施單產(chǎn)提升行動
要認真落實中央一號文件關(guān)于把糧食增產(chǎn)的重心放在大面積提高單產(chǎn)上的要求，以區(qū)域平衡發(fā)展、主要作物全覆蓋為路徑，以小麥、玉米、大豆、油菜為重點，深入實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動。按照“布局集中、技術(shù)覆蓋、政策聚焦、整建制推進”原則，制定單產(chǎn)提升實施方案，落實關(guān)鍵技術(shù)措施，在抓好國家支持的小麥、玉米、大豆、油菜單產(chǎn)提升整建制推進縣基礎(chǔ)上，省級再支持糧食主產(chǎn)區(qū)打造一批“噸糧鎮(zhèn)”“噸糧村”，以點帶面，全面提高糧食單產(chǎn)。在全省范圍內(nèi)因地制宜繼續(xù)推廣小麥寬幅溝播、玉米增密度、大豆全苗增粒、水稻機插秧和機直播、馬鈴薯高壟栽植和增密增肥、雜糧深溝探墑穴播、油菜輕簡化生產(chǎn)等集成技術(shù)1500萬畝，全面落實“一噴三防”“一噴多促”等措施，發(fā)揮區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心組織服務(wù)功能，穩(wěn)步提高機械化播種質(zhì)量和機收減損能力，確保關(guān)鍵技術(shù)在單產(chǎn)提升行動整建制推進區(qū)域全覆蓋。
四、鞏固提升綜合生產(chǎn)能力
要圍繞推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，緊盯關(guān)鍵生產(chǎn)要素，夯實增產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)，系統(tǒng)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要嚴格落實《關(guān)于加強耕地保護提高糧食安全保障能力的實施意見》，加強耕地保護，推動良田、良種、良機、良法、良策“五良”協(xié)同。要按照“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”的要求，落實《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)高標準農(nóng)田的十條措施》，整建制一體化推進高標準農(nóng)田建設(shè)。堅持“以水定地、以水定產(chǎn)”，深入實施旱作節(jié)水五年行動，穩(wěn)定旱區(qū)生產(chǎn)水平。堅持“以地適種”同“以種適地”相結(jié)合，加強鹽堿地綜合改造利用。持續(xù)深入開展機械深松深耕作業(yè)，大力推廣應(yīng)用先進農(nóng)機具，加大培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心，提高糧食生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)所需農(nóng)機裝備補貼，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。
五、加強農(nóng)業(yè)防災減災救災
要全面落實《陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災若干措施》《陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災農(nóng)資儲備保供意見》要求，切實加強農(nóng)業(yè)防災抗災減災工作，為奪取糧油豐收保駕護航。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、氣象和水利等有關(guān)部門要進一步完善溝通協(xié)調(diào)機制，從監(jiān)測、預警、防災、救災等方面，系統(tǒng)構(gòu)建防、搶、救責任鏈條，切實提高防災救災能力。要精準研判災情發(fā)生時段、發(fā)生區(qū)域、發(fā)生程度，提出防范措施意見，搶抓窗口期，組織動員力量開展災害隱患排查、物資查檢、設(shè)備維護，督促指導防范措施落實。要緊盯災害性極端天氣、遷飛性和流行性重大病蟲害，健全建好省、市、縣三級監(jiān)測預警平臺，完善市、縣防控預案，做好救災物資、技術(shù)、隊伍儲備，積極組織應(yīng)急演練，準確指導災害防御，嚴控為害損失。
六、切實抓好春耕備耕工作
要把小麥和油菜田間管理作為當前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，抓細抓實田管措施，奮力奪取夏季糧油豐產(chǎn)豐收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦重點作物、關(guān)鍵農(nóng)時，分類制定春季田管技術(shù)措施。小麥突出“搶前抓早”，堅持以“促弱穩(wěn)壯、促苗轉(zhuǎn)化、促穗發(fā)育”為目標，分區(qū)精準把控、分類精準施策，對三類弱苗突出促苗早發(fā)快長，對一二類麥田保苗穩(wěn)健生長，對旺長麥田控旺轉(zhuǎn)壯促苗轉(zhuǎn)化。油菜突出“促弱控旺”，統(tǒng)籌水肥，防倒促薹。同時以小麥條銹病、油菜菌核病為重點，加強病蟲草害監(jiān)測預警，大力推廣綠色高效防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。要突出良種、化肥等主要農(nóng)資供應(yīng)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴格農(nóng)資市場監(jiān)管，確保量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。
七、壓緊壓實責任鏈條
要堅決扛起糧食安全政治責任，務(wù)必把糧食安全這一“國之大者”放在心上、扛在肩頭、抓在手里，嚴格落實糧食安全黨政同責要求，將糧食、大豆、油料種植面積和糧食產(chǎn)量納入考核指標，確保糧食生產(chǎn)責任落到實處。各地在完成省級下達的糧食和大豆、油料底線目標基礎(chǔ)上，要錨定更高目標，強化工作措施，力爭再擴大、多增產(chǎn)，堅決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
陜西省人民政府辦公廳
2024年3月1日
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