湘農辦發(fā)〔2024〕3號
各市州、縣市區(qū)農業(yè)農村局，廳直相關單位：
為強化農產品質量安全風險管理，充分發(fā)揮農產品質量安全監(jiān)測評估預警、監(jiān)督執(zhí)法等作用，促進農業(yè)農村高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》有關規(guī)定，在征求市州意見基礎上，結合我省實際，我廳編制了《2024年湖南省農產品質量安全監(jiān)測方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
湖南省農業(yè)農村廳辦公室
2024年1月10日
2024年湖南省農產品質量安全監(jiān)測方案
一、目標任務
依據(jù)食品安全、質量工作等相關考核目標，嚴格按照農業(yè)農村部關于監(jiān)測工作要求，全省農產品質量安全定量監(jiān)測數(shù)量13.2萬批次以上(達到2批次/千人)。其中，省級定量監(jiān)測不少于2.6萬批次，省級例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，市縣級定量監(jiān)測不少于10.6萬批次，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展快速檢測(酶抑制法和膠體金速測)數(shù)量不少于600批次，全省農產品質量安全水平穩(wěn)定向好，不發(fā)生較大以上農產品質量安全事件。
二、具體內容
(一)例行監(jiān)測
例行監(jiān)測以科學真實評價農產品質量安全水平為目的，真實反映農產品生產、銷售和管理水平。堅持隨機性、代表性原則，抽樣點位以“三前”環(huán)節(jié)為主，包括生產基地、養(yǎng)殖基地、屠宰場、運輸車、水產品暫養(yǎng)池、農產品批發(fā)市場等，覆蓋所有縣市區(qū)、主要生產消費的農產品種類(包括小宗特色品種)和各環(huán)節(jié)的各類主體(農戶要有一定占比)，如實詳盡地記錄樣品產地來源。省級開展蔬菜、水果、茶葉、稻谷、畜禽產品、水產品例行監(jiān)測數(shù)量10800批次(蔬菜3500批次、水果1260批次、茶葉600批次、稻谷1240批次、畜禽產品2520批次、水產品1680批次)，由三個省級檢測機構承擔任務(見附件1)。市縣兩級科學安排例行監(jiān)測數(shù)量、范圍和項目，覆蓋本行政區(qū)域內主要生產的農產品，重點包括小宗特色品種，監(jiān)測參數(shù)應涵蓋禁限用、停用、不得使用藥物和常規(guī)使用較多、易超標的藥物，監(jiān)測總數(shù)量不少于5.36萬批次，全面掌握所轄區(qū)域內農產品質量安全水平。
(二)風險監(jiān)測
風險監(jiān)測以關注對主導產業(yè)發(fā)展有較大影響的區(qū)域性、系統(tǒng)性風險為目的。省級開展稻谷專項風險監(jiān)測8240批次，由省農產品質量檢驗檢測中心和14個市州檢測機構承擔任務，臨田定量監(jiān)測早中晚稻中的鉛、鎘含量(見附件2)。各市縣要根據(jù)糧食播種面積合理安排監(jiān)測數(shù)量，按照科學布點、聯(lián)動互補、全面覆蓋、精準定位的原則，注重樣品的代表性、合理性，稻谷專項風險監(jiān)測具體安排和要求另行發(fā)文。同時，市縣要突出地域特色，針對本區(qū)域主導產業(yè)和特色產品，開展專項風險監(jiān)測總數(shù)量不少于3.4萬批次，發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患。
(三)監(jiān)督抽查
監(jiān)督抽查以發(fā)現(xiàn)問題、檢打聯(lián)動和執(zhí)法辦案為目的。堅持“雙隨機、一公開”和嚴格規(guī)范程序的要求，采取“隨檢隨報、隨報隨查”的方式，聚焦“治違禁控藥殘促提升”三年行動集中整治的11個重點品種和問題隱患較多的品類，確定重點檢測參數(shù)。省級開展監(jiān)督抽查7000批次(含豇豆500批次)，其中，采取公開招標方式委托第三方檢測機構承擔5000批次(蔬菜1600批次、水果600批次、畜禽產品1400批次、水產品1400批次)；委托三個省級檢測機構開展重點品類監(jiān)督抽查2000批次(蔬菜1000批次、畜禽產品、水產品各500批次，見附件3)，具體安排另行發(fā)文。市縣兩級要堅持問題導向，結合各類監(jiān)測和監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，突出禁限用藥和當?shù)厥褂幂^多的藥物，合理選擇監(jiān)測參數(shù)，針對性地開展監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查占風險監(jiān)測數(shù)量比例不少于20%，監(jiān)測總數(shù)量不少于1.83萬批次。
三、工作要求
(一)高度重視，上下聯(lián)動。各級農業(yè)農村部門要高度重視、精心組織，上下聯(lián)動、各有側重，合理分配和科學推進任務，共同組織實施，確保按時按量、高質高效地完成各級監(jiān)測任務(見附件4)。各地要落實屬地管理責任，強化組織領導，明確責任分工，保障監(jiān)測經(jīng)費，充分發(fā)揮三類監(jiān)測作用，分級分類推進，將“菜籃子”產品全部納入監(jiān)測范圍，逐步擴大監(jiān)測參數(shù)覆蓋面，確保轄區(qū)內農產品質量安全監(jiān)測全覆蓋、無漏項。
(二)強化協(xié)作，各司其職。各級農產品質量安全監(jiān)管部門負責組織農產品質量安全監(jiān)測工作，要進一步完善本地生產主體名錄和執(zhí)法人員名錄，科學安排監(jiān)測任務，將豇豆作為必檢品種單列監(jiān)測要求，加強抽檢過程監(jiān)督和質量控制，確保工作規(guī)范有序。各級質檢機構要加強與監(jiān)管部門的銜接配合，積極承擔檢測任務，嚴格按照技術要求，落實多點隨機取樣等抽樣標準、平行樣品測定等檢測技術規(guī)程和樣品加標回收等質量保障措施，并現(xiàn)場配合指導監(jiān)督抽查抽樣，確保檢測數(shù)據(jù)準確和質量合格。各地要加大監(jiān)督抽查力度，加強監(jiān)管、檢測和執(zhí)法隊伍的協(xié)作配合，杜絕地方保護主義，改進工作作風，加強執(zhí)法辦案，切實做到有案必查、查必到底，并對后續(xù)執(zhí)法查處工作進行跟蹤核查。
(三)運用結果，加強處置。各級農業(yè)農村部門要充分利用監(jiān)測結果，開展農產品質量安全形勢分析和會商，指導農產品生產全過程監(jiān)管，跟進農產品質量安全執(zhí)法，依據(jù)法律法規(guī)公開信息。例行監(jiān)測中，在生產環(huán)節(jié)檢出不合格樣品的，要堅持“隨檢隨報隨轉”原則，及時開展溯源處置和跟進監(jiān)督抽查；在市場環(huán)節(jié)檢出不合格樣品且來源于轄區(qū)內的，除通報本級市場監(jiān)管部門外，要對同類產品加強抽檢頻次，排查問題隱患，舉一反三加強監(jiān)管。監(jiān)督抽查中，對于不合格產品應立即組織啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，糾正和查處違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的及時移送司法機關進行查處。加強與市場監(jiān)管、糧食和物資儲備、公安等相關部門的協(xié)調配合，建立健全信息共享、會商研判和聯(lián)合辦案協(xié)作機制。在工作過程中遇到問題，請及時與廳農產品質量安全監(jiān)管處聯(lián)系，聯(lián)系人：楊韶紅，電話：13687380849，郵箱：1040088623@qq.com。
附件：1.2024年省級農產品質量安全例行監(jiān)測計劃
2.2024年省級農產品質量安全風險監(jiān)測計劃
3.2024年省級農產品質量安全監(jiān)督抽查計劃
4.2024年市縣級農產品質量安全監(jiān)測計劃
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