2023年12月28日,中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)提質增效總體方案(2024-2025年)》。以下就《方案》編制的出臺背景、主要內容、方案目標和特色亮點等進行解讀。
一、出臺背景
鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)必振興;群眾要致富,產業(yè)是支柱。習近平總書記指出,產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實際工作的切入點。省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神,為鞏固我省優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動成效,打造現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)高地,培育壯大縣域經濟,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,更好推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,制定了《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)提質增效總體方案(2024-2025年)》,通過補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、提質量、增效益,推動“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)提質增效,加快產業(yè)振興,促進鄉(xiāng)村發(fā)展。
二、主要內容
《甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)提質增效總體方案(2024-2025年)》共分三個部分。
第一部分,總體要求。主要是明確了實施“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)提質增效的指導思想和到2025年的目標任務。
第二部分,重點任務。主要圍繞加快設施農業(yè)發(fā)展、加快技術集成創(chuàng)新、加快循環(huán)農業(yè)發(fā)展、加快品種更新?lián)Q代、加快產業(yè)鏈條延伸,加快農機裝備研發(fā)、加快市場體系建設等七個方面的內容,提出了具體的工作措施,明確了各項重點工作目標。
第三部分,保障措施。主要從加強組織領導、加大資金保障支持、強化人才保障三個方面提出具體要求。
三、方案目標
到2025年,全省特色產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“1024”目標:打造10個百億元全產業(yè)鏈產值產業(yè)大縣,打造果、薯2個五百億元左右和牛、羊、菜、藥4個千億元產業(yè)。
全省菜、果、薯、藥面積達到3030萬畝,肉牛、肉羊存欄及出欄分別達到600萬頭、3200萬只和290萬頭、3100萬只,全省畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比重提高到33%。累計創(chuàng)建9個左右國家級產業(yè)集群、12個左右國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、80個以上省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,新創(chuàng)建10個國家級現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新基地、3個創(chuàng)新引領區(qū)。全省農產品綜合加工率提高到66%,農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值的比例提高到2.5:1,“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)全產業(yè)鏈產值達到5300億元以上。
四、特色亮點
主要呈現(xiàn)5個方面的特點:
一是突出政策延續(xù)。圍繞打造現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)高地目標,堅持方向不變、勁頭不松、力度不減,緊盯牛羊菜果薯藥六大戰(zhàn)略性主導產業(yè),實行“一個產業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”工作機制,加快推動現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)高質量發(fā)展。
二是堅持問題導向。聚焦當前特色產業(yè)發(fā)展中的生產技術相對落后、精深加工水平較低、質量效益總體不高等突出問題,部署實施現(xiàn)代設施農業(yè)提升行動、抓點示范行動、農業(yè)引大引強引頭部行動、鏈主企業(yè)提升行動、農機裝備補短板行動等針對性解決措施,著力補短板、強弱項。
三是注重統(tǒng)籌推進。堅持全局謀劃與整體推進相統(tǒng)一,從現(xiàn)代設施農業(yè)、技術集成創(chuàng)新、循環(huán)農業(yè)發(fā)展、品種更新?lián)Q代、產業(yè)鏈條延伸、農機裝備研發(fā)、市場體系建設7個方面發(fā)力,推動特色產業(yè)提質增效。
四是加力趕超進位。認真落實省委省政府“三抓三促”行動部署,堅持實事求是與跳起摸高相統(tǒng)一,力爭通過兩年努力,到2025年,實現(xiàn)“1024”目標,全省“六大”特色產業(yè)全產業(yè)鏈產值達到5300億元以上,比2023年增加800億元以上。
五是強化保障措施。中央銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)的占比逐年穩(wěn)步提高,省級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)的占比不低于60%并逐步增長,并加大現(xiàn)代寒旱農業(yè)發(fā)展專項資金投入。強化人才支撐,實施產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目和高素質農民培育計劃,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型特色產業(yè)經營管理隊伍。
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