重慶市經濟和信息化委員會
重慶市科學技術局
重慶市財政局
重慶市農業(yè)農村委員會
重慶市商務委員會
重慶市市場監(jiān)督管理局
重慶市鄉(xiāng)村振興局
關于印發(fā)《重慶市加快推動食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型實施方案》的通知
渝經信規(guī)范〔2024〕1號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會，有關市級部門：
經市政府領導同意，現(xiàn)將《重慶市加快推動食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
重慶市經濟和信息化委員會
重慶市科學技術局
重慶市財政局
重慶市農業(yè)農村委員會
重慶市商務委員會
重慶市市場監(jiān)督管理局
重慶市鄉(xiāng)村振興局
2024年1月2日
(此件公開發(fā)布)
重慶市加快推動食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型實施方案
為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，認真落實市委六屆二次全會部署，按照《重慶市人民政府關于大力度推進食品及農產品加工產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市支持食品及農產品加工產業(yè)高質量發(fā)展十條政策的通知》等有關工作要求，加快推動食品及農產品加工產業(yè)技術改造，全面提升行業(yè)智能化、數字化水平，保障食品安全，實現(xiàn)高質量發(fā)展，特制定本實施方案。
一、總體要求和目標
以新一代信息技術與制造業(yè)融合為主線，以數字化變革為引領，以智能制造為主攻方向，推動食品及農產品加工企業(yè)原料采購、生產制造、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)實施自動化、數字化、智能化技術改造，全面提升食品安全保障能力，加快培育數字化管理、數字化營銷新模式新業(yè)態(tài)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，為帶動發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。到2027年，力爭推動500家以上企業(yè)實施技術改造，建設100個數字化車間和智能工廠，培育30—50家“技術改造示范企業(yè)”、5家“數字化智能化轉型標桿工廠”，實現(xiàn)規(guī)模以上食品及農產品加工制造企業(yè)智能制造能力成熟度評估全覆蓋。
二、工作措施
(一)實施數字化裝備應用推廣專項行動。支持食品及農產品加工企業(yè)在生產制造、質量檢測、倉儲物流、包裝等關鍵環(huán)節(jié)，布局智能控制系統(tǒng)、智能機器人、故障診斷工具、智能檢測裝備、智能物流裝備等數字化裝備，實現(xiàn)工廠、車間、工序和工段數字化裝備換代，提升裝備自動化、數控化水平，減少人員對食品生產流程的介入和干擾，降低食品安全風險。
專欄1：數字化裝備應用指南
1.生產環(huán)節(jié)。支持飲料、乳制品行業(yè)推動智能溫控蒸煮、數控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌、智能生物反應器、智能化分離純化裝備、紅外線測溫器、重量
傳感器、全自動碼卸垛系統(tǒng)、柔性生產線打造等數字化裝備應用；推動火鍋、復合調味品等行業(yè)應用工業(yè)機器人、全智能冷卻設備、
反應釜、臥式攪拌罐等智能裝備，中藥行業(yè)應用全自動軟膠囊機、全自動洗滌脫水機、丸劑
干燥機、振搖甩水機等自動化設備，特色農產品行業(yè)采用自適應瓜果削皮機、分切機等智能裝備。
2.質檢環(huán)節(jié)。支持飲料、乳制品、特色農產品等行業(yè)應用機器視覺、在線監(jiān)測、產品智能賦碼設備(QR)等質檢設備，對產品進行實時監(jiān)測；在火鍋、復合調味品行業(yè)推動數字化色選機、臭氧檢測儀、X射線異物檢測機、液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、數字式智能金屬異物檢測機等生產檢測設備，實現(xiàn)產品從源頭到成品的全過程質量追溯。
3.物流環(huán)節(jié)。支持食品及農產品加工產業(yè)引入機械手、自動碼垛機、AGV(自動導向車)、智能立體倉庫、倉儲智能貨架、RFID(射頻識別)等自動化及智能化裝備，提高物流裝備水平和效率。引導飲料、火鍋、復合調味品行業(yè)采用分流輸送機、自動無人輸送線等物流裝備，乳制品、中藥行業(yè)布局冷鏈運輸工具等冷鏈物流裝備，提高冷鏈物流裝備水平和效率。
4.包裝環(huán)節(jié)。支持酒、飲料、復合調味品等行業(yè)推動全自動高速無菌灌裝、高速紙基復合材料容器無菌灌裝設備、高速PET瓶吹貼灌旋一體化設備、全自動超塑瓶灌裝封口機、全自動裝箱機、機器人碼垛系統(tǒng)等數字化裝備應用。支持火鍋、特色農產品行業(yè)采用全自動真空包裝機、給袋式包裝機等數字化裝備。推動中藥行業(yè)采用自動裝箱封箱機、輥板式鋁塑包裝機、全自動裝盒機等智能化設備。
(二)實施信息化系統(tǒng)集成能力提升專項行動。推動食品及農產品加工企業(yè)在產品研發(fā)、原材料采購、經營管理、生產制造、質量檢測、物流、營銷等各環(huán)節(jié)實施信息化改造，建設應用CAD(計算機輔助設計)、CAE(計算機輔助工程)、CAM(計算機輔助制造)、SaaS(數字化管理系統(tǒng))、MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))、SCM(供應鏈管理系統(tǒng))、PLM(產品全生命周期管理)、LIMS(實驗室信息管理系統(tǒng))等信息系統(tǒng)，全面提升企業(yè)信息化管理能力。鼓勵企業(yè)積極開展工藝參數、設備運行、質量檢測、物料配送等企業(yè)生產現(xiàn)場數據的采集和匯聚，推動企業(yè)信息系統(tǒng)與生產設備互聯(lián)互通，開展系統(tǒng)間的集成應用，建設一批數據驅動的數字化車間和智能工廠。
專欄2：信息集成能力建設指南
1.產品研發(fā)。支持食品及農產品加工企業(yè)建設LIMS(實驗室管理系統(tǒng))、PLM(產品全生命周期管理系統(tǒng))等研發(fā)項目管理系統(tǒng)，針對食品加工的輔助環(huán)節(jié)，運用CAD(計算機輔助設計)、CAE(計算機輔助工程)等系統(tǒng)開展輔助設計或者三維建模等。
2.原材料采購。支持食品及農產品加工企業(yè)建設SCM(供應鏈管理系統(tǒng))，應用掃描槍、PDA(手持電子設備)等終端，采用條碼、二維碼或編碼生成、標識解析系統(tǒng)，實現(xiàn)供應商、生產日期、批次號(序列號)、生產地點、原料來源等信息記錄和收集，提供食品安全追溯查閱及驗證。
3.經營管理。支持食品及農產品加工企業(yè)建設SaaS(數字化管理系統(tǒng))為底座的場景應用軟件，集成OA(辦公自動化)、ERP(企業(yè)資源計劃)、人力資源、CRM(客戶關系管理)、財務系統(tǒng)等平臺，整合業(yè)務協(xié)同數據資源和流程協(xié)作，對企業(yè)物資資源、人力資源、財務資源、信息資源進行一體化數字化管理，提升企業(yè)數字化經營管理水平。
4.生產制造。支持食品及農產品加工企業(yè)建設MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))、MOM(制造運營管理系統(tǒng))、APS(高級計劃與排程系統(tǒng))等系統(tǒng)，實時收集生產過程中各類數據，包括產能精準預測、工序生產與物料供應的最優(yōu)計劃，與ERP(企業(yè)資源計劃)、設備等形成數據交互，實現(xiàn)車間整體制造過程優(yōu)化。
5.質量檢測。支持食品及農產品加工企業(yè)建設QMS(全過程質量管理系統(tǒng))，集成生產過程、質量控制、設備運行、原物料、配方執(zhí)行等數據形成產品信息全過程追溯鏈，實現(xiàn)覆蓋原料、生產、倉儲、銷售、消費者等環(huán)節(jié)“一物一碼”追溯。
6.物流環(huán)節(jié)。支持食品及農產品加工企業(yè)建設WMS(倉儲管理系統(tǒng))，立柱懸臂軌道系統(tǒng)、數碼化揀貨系統(tǒng)，應用條碼掃描、視覺識別等先進技術，優(yōu)化車間物流條件，提高倉儲物流效率，實現(xiàn)物料出入庫及庫存盤點的自動化、信息化。
7.營銷環(huán)節(jié)。鼓勵食品及農產品加工企業(yè)建立銷售渠道管理系統(tǒng)，通過大數據或BI(商業(yè)智能)工具對數據進行實時分析，以便實時掌握市場變化，實現(xiàn)產品市場快速分析與預測。支持企業(yè)建設CRM(客戶管理系統(tǒng))，建立良好的客戶關系管理體系，提高客戶滿意度和忠誠度，提升產品銷量。
(三)實施新模式新業(yè)態(tài)構建運用專項行動。支持食品及農產品加工龍頭企業(yè)立足消費市場需求，應用模塊化組合、大規(guī)模混線生產等新技術，打通消費互聯(lián)網與工業(yè)互聯(lián)網邊界，發(fā)展端到端制造、用戶直連制造、大規(guī)模個性化定制、供應鏈協(xié)同等新模式，打造敏捷、快速的特色農產品商業(yè)組織形態(tài)。推動相關企業(yè)建立產品質量全流程追溯體系和可視化管理體系，構建食品安全防火墻。
專欄3：新模式新業(yè)態(tài)建設指南
1.用戶直連制造。支持食品及農產品加工企業(yè)構建線上線下一體化的直銷模式，借助互聯(lián)網零售等企業(yè)積累的數據、客戶、渠道資源和人工智能等技術能力，幫助制造企業(yè)深度洞察用戶需求，挖掘具有潛力的細分市場，將消費者和工廠直接對接，以需求驅動生產實現(xiàn)智能制造；通過C2M(消費者到生產者)模式實踐，提高產品質量和生產效率，降低成本，提升競爭力，更好地滿足消費者的需求。
2.大規(guī)模個性化定制。鼓勵食品、飲料等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)應建立生產端和消費端數據鏈路，促進工業(yè)互聯(lián)網與消費互聯(lián)網互聯(lián)互通，基于消費數據采集分析，挖掘用戶個性化需求，構建消費驅動型組織模式，開展個性化定制和柔性生產，實現(xiàn)供需高效對接和精準交付；加強數據整合分析、模型庫共享與供應商協(xié)同，實現(xiàn)數字化手段對產品消費的賦能、賦值、賦智。
3.產品質量全流程追溯。支持食品及農產品加工企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，開展食品和農產品原材料供應、產品生產、消費營銷等環(huán)節(jié)數字化溯源，打通企業(yè)內外部所有質量數據，建設質量追溯體系和可視化管理體系，實現(xiàn)產品源頭和生產過程追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價。
4.供應鏈協(xié)同。鼓勵食品及農產品加工優(yōu)勢企業(yè)加強與上下游產業(yè)鏈的資源協(xié)同與共享，打通原材料采購、加工、倉儲、物流、營銷等數據，推廣“農戶+合作社+加工制造企業(yè)+平臺”的產加銷對接模式，以加工制造業(yè)企業(yè)為核心主體推動一二三產業(yè)融通發(fā)展，積極開展網絡化采購協(xié)同、生產協(xié)同、配送協(xié)同等場景，健全數據深度互聯(lián)的供應服務體系。
5.共享制造新模式。支持食品及農產品加工產業(yè)圍繞生產制造各環(huán)節(jié)，通過“定制化、柔性化、智能化、在線化”流程，共享生產原料、生產資質、生產設備，結合新型電商、跨境貿易發(fā)展趨勢，打造本地食品、飲料企業(yè)共享制造平臺。
(四)實施數字化智能化轉型標桿工廠塑造專項行動。開展企業(yè)實施數字化裝備應用、信息化系統(tǒng)集成、新模式新業(yè)態(tài)構建運用項目效果評估，分類別、按年度各遴選2—3家效果突出的“數字化轉型技術改造示范企業(yè)”。推動有基礎有條件的企業(yè)全面應用數字化裝備，加大人工智能、大數據、擴展現(xiàn)實、數字孿生、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、IPV6、5G等新一代信息技術的融合應用力度，進一步提升企業(yè)智能化水平，建設無人工廠、新技術應用示范工廠等一批食品及農產品“數字化智能化轉型標桿工廠”。
專欄4：食品及農產品加工數字化智能化轉型標桿工廠建設指南
1.無人工廠。鼓勵食品及農產品加工企業(yè)全面應用數字化裝備，利用傳感器、視頻監(jiān)控、機器視覺等邊緣設備，實現(xiàn)設備狀態(tài)參數、工藝過程參數、產品質量參數等數據自動采集、自動調度；持續(xù)深化物聯(lián)網、人工智能、大數據、數字孿生等新一代信息技術融合應用，加快信息系統(tǒng)與底層裝備的集成融合，以數據驅動生產流程再造、資源要素重組、生產方式轉型、產業(yè)鏈協(xié)同和企業(yè)形態(tài)變革，構建泛在感知、虛擬映射、實時控制的“無人工廠”。
2.新技術應用示范工廠。支持食品及農產品加工企業(yè)應用人工智能、數字孿生、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術，在工廠建設、產品研發(fā)、工藝設計、計劃調度、生產作業(yè)、質量管控、設備管理、倉儲物流、安全管控、能源管理、環(huán)保管控、營銷管理、售后服務、供應鏈管理等領域建設新一代信息技術應用示范場景，打造創(chuàng)新示范工廠。
(五)實施專業(yè)配套服務商引育專項行動。以食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型為契機，引進培育一批數字化加工制造設備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成、設備融資租賃服務商，圍繞行業(yè)企業(yè)數字化轉型需求提供全方位服務，提升本地食品及農產品加工數字化系統(tǒng)解決方案、智能制造裝備供給能力。遴選一批輕量化、低成本、具備行業(yè)特色的解決方案和產品，建立并適時更新專業(yè)配套服務商目錄，助力中小食品及農產品加工企業(yè)開展數字化轉型。
(六)實施特色產業(yè)生態(tài)數字化平臺建設專項行動。支持建設農產品原料及成品集散交易中心，構建集訂單匯集、交易結算、供應鏈金融等功能于一體、線上線下相結合的交易平臺，提升供應鏈服務支撐能力。加快標識解析等新技術應用，打造“產品追溯+營銷一體化”的質量服務支撐平臺體系。構建集合脫貧地區(qū)特色農業(yè)資源、原料基地、合作社等信息的供應鏈基礎數據庫和集合各大電商平臺服務商、銷售數據等內容的消費大數據庫，為促進產加銷對接提供信息支撐，帶動脫貧地區(qū)產業(yè)優(yōu)化升級。結合爆品打造需求，探索構建爆品策劃及推廣服務平臺。
三、保障措施
(一)加強工作統(tǒng)籌。構建部門協(xié)同、市區(qū)(縣)聯(lián)動發(fā)展機制，加強資源集成、政策集成和服務集成，加大食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型工作推動力度。市經濟信息委會同市農業(yè)農村委、市商務委、市鄉(xiāng)村振興局征集食品及農產品加工數字化轉型項目，形成年度指導性分類項目清單。各區(qū)縣鄉(xiāng)村振興部門按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理有關規(guī)定，指導項目主管部門按規(guī)定程序申報入庫并完善聯(lián)農帶農機制，對符合條件審定入庫的項目給予支持。
(二)開展診斷評估。優(yōu)選數字化轉型解決方案服務商、第三方評估咨詢機構等服務資源，組建診斷評估專家隊伍，為食品及農產品加工企業(yè)開展智能制造診斷評估，對實施數字化轉型提供技術指導和方案優(yōu)化，形成食品及農產品加工制造企業(yè)轉型數字化評價體系。
(三)強化政策支持。市科技局、市經濟信息委、市商務委、市農業(yè)農村委、市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有政策支持企業(yè)實施數字化裝備應用、信息集成能力建設、新模式新業(yè)態(tài)建設和數字化智能化轉型標桿工廠建設等項目。全面落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅、鼓勵類項目進口設備免稅、重大技術裝備進口稅收減免研發(fā)費用加計扣除等政策，加大對食品及農產品加工產業(yè)數字化轉型的扶持。
(四)加大金融扶持。應用“技改專項貸”對符合條件的智能化改造項目給予貸款貼息和擔保費補助支持。用好制造業(yè)中長期貸款工具，積極推薦符合條件的食品及農產品加工企業(yè)智能化改造項目申報制造業(yè)中長期貸款。鼓勵銀行、基金、券商、保險等金融機構探索產融合作新模式，創(chuàng)新金融產品和服務，間接融資與直接融資并舉拓展融資渠道。鼓勵國有企業(yè)與國有融資租賃公司合作，共同研發(fā)重慶造數字化裝備，打造食品及農產品加工設備融資租賃創(chuàng)新體系。
(五)營造良好環(huán)境。組織數字化轉型服務商、智能制造裝備供應商，在我市食品及農產品加工產業(yè)重點區(qū)縣開展工業(yè)互聯(lián)網和智能制造巡回活動，加大數字化轉型解決方案的推廣力度。通過召開現(xiàn)場交流會、組織媒體開展專題跟蹤報道等形式，加大年度示范項目、標桿工廠的宣傳展示，促進推廣應用。
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