河南省人民政府辦公廳
關于印發(fā)河南省地理標志高質量發(fā)展行動計劃
(2023—2025年)的通知
豫政辦〔2023〕67號
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省地理標志高質量發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
河南省人民政府辦公廳
2023年12月1日
河南省地理標志高質量發(fā)展行動計劃
（2023—2025年）
為深入推進知識產權強省建設，全面提升我省地理標志產品價值內涵，推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機融合，促進地理標志高質量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話和關于知識產權工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以知識產權強省建設為引領，以高水平培育、高質量發(fā)展、高標準服務、高效益運用為主線，進一步完善地理標志培育、運用和保護體系，助推“美豫名品”公共品牌建設，培育經濟發(fā)展新動能，為實現(xiàn)創(chuàng)新綠色可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
(二)工作目標。構建具有河南特色、全國領先的地理標志培育、運用和保護體系，推動地理標志數(shù)量穩(wěn)步增長，地理標志運用效益更加凸顯，地理標志產業(yè)規(guī)模不斷擴大，地理標志產品市場競爭力顯著提升。
到2025年，力爭全省地理標志保護產品總量達到120件，地理標志商標總量達到130件，地理標志經營主體使用地理標志專用標志覆蓋率達到80%以上，申請創(chuàng)建國家地理標志產品保護示范區(qū)6個，培育省級地理標志產品保護試點示范區(qū)15個，培育地理標志示范企業(yè)200家，中歐地理標志產品互認互保達到15件，地理標志產品年產值達到100億元。
二、主要任務
(一)加強培育，實施“一縣一品(一標)”行動。立足我省特色農產品、傳統(tǒng)手工藝品、道地藥材等資源稟賦，以縣域為基礎，開展?jié)撛诘乩順酥颈Ｗo資源普查，建立省、市、縣三級潛在地理標志保護資源基礎數(shù)據(jù)庫和地理標志培育發(fā)展名錄。按照科學規(guī)劃、加強儲備、梯隊發(fā)展、壓茬推進原則，挖掘一批、培育一批、保護一批，支持地理標志商標注冊和地理標志產品保護申請認定，實現(xiàn)“一縣一品(一標)”，推動地理標志數(shù)量穩(wěn)定合理增長，構建特色明顯、發(fā)展均衡的縣域地理標志產業(yè)格局。以中歐地理標志產品互認互保為契機，鼓勵經營主體申請參與中歐地理標志產品互認互保，并通過馬德里商標注冊體系開展海外商標注冊，布局開拓海外市場。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產權局〕、農業(yè)農村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣級政府。以下均需各市、縣級政府負責，不再列出)
(二)促進運用，實施“品牌價值提升”行動。支持各地立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和種植養(yǎng)殖習慣，打造特點鮮明、品質性狀獨特的地理標志產品，提升地理標志品牌特色品質。推動地理標志產品種植養(yǎng)殖、生產加工、經營管理等領域標準制修訂，保持區(qū)域內地理標志產品特色品質。圍繞地理標志產業(yè)和區(qū)域建設一批商標品牌指導站，加強地理標志證明商標、集體商標注冊申請指導和品牌運用。支持各地圍繞服務經濟發(fā)展開展產業(yè)和區(qū)域地理標志產品綜合展示交易、品牌推介、產銷對接等線上線下活動，支持探索地理標志品牌運營，建立完善地理標志品牌經營管理體系。全面展示和推介地方特色產品，詮釋歷史文化傳承，增強社會公眾地理標志產品意識，提升地理標志品牌價值。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產權局〕、農業(yè)農村廳、商務廳)
(三)強化保護，實施“地理標志護航”行動。積極推動我省地理標志立法工作。高質量申請建設國家地理標志產品保護示范區(qū)，建設省級地理標志產品保護試點示范區(qū)。以地理標志專用標志使用核準改革試點為著力點，建立健全地理標志專用標志使用企業(yè)數(shù)據(jù)庫。強化地理標志專用標志印制和使用管理，推動經營主體規(guī)范使用地理標志專用標志。加強地理標志“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機制。結合地理標志產品區(qū)域性、季節(jié)性特點，開展地理標志專項執(zhí)法行動，定期發(fā)布地理標志行政保護典型案例，嚴厲打擊地理標志侵權違法行為，切實維護權利人合法權益。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產權局〕)
(四)優(yōu)化服務，實施“提質增效”行動。省、市、縣三級建立地理標志分包聯(lián)系制度，規(guī)范地理標志產業(yè)、行業(yè)協(xié)會發(fā)展，強化行業(yè)協(xié)會自律自治。加強地理標志信息化建設，將地理標志運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等公共服務納入省知識產權公共服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，為社會公眾提供地理標志“一站式”服務。提升地理標志領域代理機構服務能力。推進我省地理標志產品展示和交易中心建設。探索建設省地理標志檢驗檢測中心，開展地理標志全類別檢測。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產權局〕、民政廳)
(五)發(fā)展特色產業(yè)，實施“地理標志+”行動。豐富“地理標志+”發(fā)展模式，促進地理標志與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、電子商務等行業(yè)、領域融合發(fā)展。開展地理標志產品天然種質和繁育種質資源技術改造、科技創(chuàng)新，促進科技成果在地理標志產業(yè)轉化。加快推進以懷藥、艾草、菊花、夏枯草、金銀花等道地藥材為主導的五大中藥材優(yōu)勢產區(qū)建設，推動我省中藥材地理標志產業(yè)集聚。探索建立地理標志統(tǒng)計監(jiān)測制度。充分挖掘地理標志歷史文化內涵，打造以地理標志為中心，集歷史、文化、生態(tài)于一體的全景式旅游發(fā)展模式。建設智慧型產業(yè)基地、智能化產品全生命周期管理體系、全產業(yè)鏈網上運營管理平臺。支持地理標志相關產業(yè)園區(qū)申建國家和省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。依托中原農谷、農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、高標準農田建設，打造核心地理標志產業(yè)基地，培育一批優(yōu)勢企業(yè)。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產權局〕、省委網信辦、省科技廳、農業(yè)農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委)
(六)加強宣傳推廣，實施“美譽提升”行動。鼓勵各地開展“為家鄉(xiāng)地理標志代言”系列推廣活動。充分利用知識產權宣傳周、中國國際商標品牌節(jié)、農博會、酒博會等載體，加強地理標志產品品牌宣傳，加大地理標志產品展示推介力度，講好中原地理標志故事，傳播中原地理標志文化，提高我省地理標志產品和品牌的影響力及市場認可度。加強地理標志基礎服務供給，深入鄉(xiāng)村開展地理標志技術講座、現(xiàn)場觀摩等。引導公司、個人通過網絡直播、短視頻等新興媒體助力地理標志產品銷售。指導更多有出口優(yōu)勢的地理標志產品參與國際互認和交流合作，提升我省地理標志產品品牌市場競爭力和國際影響力。(責任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產權局〕、省委網信辦、省商務廳、文化和旅游廳)
三、保障措施
(一)加強政策激勵引導。各地要加強對地理標志發(fā)展的組織領導，建立健全相關工作機制，優(yōu)化支持政策，完善配套舉措，提升地理標志培育、運用、保護、管理和服務水平。加大部門現(xiàn)有預算統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結構，對新獲批地理標志注冊商標、地理標志產品和籌建國家地理標志產品保護示范區(qū)、省級地理標志產品保護試點示范區(qū)的單位和注冊人，按照有關規(guī)定給予一次性獎補支持。
(二)健全服務支撐體系。積極培育、引進優(yōu)質地理標志品牌服務機構，引導專業(yè)代理機構為地理標志權利人提供注冊、管理、運用和保護服務。加大地理標志專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批地理標志專業(yè)化實務型人才，建立地理標志專家?guī)?。鼓勵金融機構提升金融服務水平，助力地理標志產業(yè)發(fā)展。
(三)加強工作督促指導。省市場監(jiān)管局(知識產權局)要對工作推進情況進行跟蹤督促和業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，宣傳先進典型，推廣經驗做法。將各地落實情況納入知識產權保護工作檢查考核范圍。
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