為貫徹落實市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于提升企業(yè)計量能力、實施中小企業(yè)伙伴計劃等工作部署，助力企業(yè)進(jìn)一步夯實計量基礎(chǔ)，增強(qiáng)計量意識，提高計量水平，北京市市場監(jiān)管局會同市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草了《關(guān)于助力企業(yè)計量能力提升的若干措施(征求意見稿)》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。
《關(guān)于助力企業(yè)計量能力提升的若干措施》(征求意見稿)從優(yōu)化計量政策環(huán)境、細(xì)化計量支撐服務(wù)、強(qiáng)化計量基礎(chǔ)能力、提升企業(yè)計量能力等四個方面提出14項具體措施，主要包括以下內(nèi)容：
一、持續(xù)優(yōu)化促企發(fā)展計量政策環(huán)境
(一)強(qiáng)化政策支持和落實力度。開展企業(yè)計量調(diào)研，深入了解企業(yè)計量基礎(chǔ)，及時掌握企業(yè)面臨的困難問題，優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的計量政策，研究提出針對性措施。推動新購置計量器具稅收優(yōu)惠、計量器具新產(chǎn)品免費型式評價、企業(yè)強(qiáng)制檢定計量器具免費檢定等政策措施持續(xù)實施。
(二)深化企業(yè)計量“放管服”改革。依托市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)(北京)建設(shè)，優(yōu)化計量行政審批流程，實施計量政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，提升計量技術(shù)服務(wù)效能。優(yōu)化事中事后監(jiān)管，將計量器具監(jiān)督檢查納入綜合監(jiān)管體系，在重點場景進(jìn)行實施。推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，建立健全誠信計量自我承諾、企業(yè)計量能力自我聲明制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)自主建立企業(yè)最高計量
標(biāo)準(zhǔn)，通過組織企業(yè)參加計量比對等方式，對取消考核發(fā)證的企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)提升管理能力。
(三)拓展企業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。完善計量測試服務(wù)市場化運行機(jī)制，鼓勵有能力、有條件、有意愿企業(yè)積極建設(shè)先進(jìn)測量實驗室、產(chǎn)業(yè)計量測試中心。鼓勵企業(yè)實施計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作。鼓勵企業(yè)開展測量管理體系認(rèn)證，探索將測量管理體系認(rèn)證結(jié)果納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)認(rèn)定、北京市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心、能源計量中心參評質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量獎。
(四)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計量成果應(yīng)用。及時總結(jié)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)開展計量活動的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗，推動可復(fù)制、可推廣典型方案和計量成果應(yīng)用。推動經(jīng)國家相關(guān)部門認(rèn)定的能源資源計量服務(wù)示范項目、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)計量成果優(yōu)先作為項目評審、評價評選的重要參考和依據(jù)。
(五)積極營造良好市場計量氛圍。結(jié)合“世界計量日”“質(zhì)量月”“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動，多渠道、多形式廣泛宣傳計量在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，提高企業(yè)對計量在產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量控制、節(jié)能減排、安全防護(hù)中重要基礎(chǔ)作用的認(rèn)識，加強(qiáng)計量政策解讀，提高計量政策的知曉率和惠及面；加大計量法規(guī)知識普及力度，宣傳計量先進(jìn)理念，強(qiáng)化計量培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)計量意識，提升計量社會影響力。
二、不斷細(xì)化促企發(fā)展計量支撐服務(wù)
(六)構(gòu)建計量科技創(chuàng)新生態(tài)。積極調(diào)動各方資源和力量，搭建企業(yè)計量能力交流與技術(shù)服務(wù)共享平臺，發(fā)揮北京市產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新中心作用，為企業(yè)提供基于產(chǎn)業(yè)鏈的計量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化整體解決方案；發(fā)揮在京國家計量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，建設(shè)
測量儀器與智能傳感概念驗證平臺，為相關(guān)項目開展篩選評估；推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)對接企業(yè)計量測試需求，為首臺套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、高精尖企業(yè)等提供有針對性的計量技術(shù)服務(wù)，滿足企業(yè)發(fā)展計量測試需求。
(七)提升為企計量技術(shù)服務(wù)水平。推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)高效為企業(yè)提供型式評價和計量檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù)，廣泛推行計量電子證書，提升計量技術(shù)服務(wù)的規(guī)范化、信息化水平。鼓勵計量技術(shù)機(jī)構(gòu)入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，強(qiáng)化企業(yè)計量服務(wù)供給。
(八)加強(qiáng)計量人才隊伍建設(shè)。建設(shè)計量專家智庫，為計量基礎(chǔ)理論研究、法規(guī)政策制定、技術(shù)研究論證、技術(shù)規(guī)范制定提供智力支持；優(yōu)化注冊計量師許可辦理程序，推動注冊計量師制度實施；鼓勵企業(yè)建立關(guān)鍵領(lǐng)域計量攻關(guān)團(tuán)隊，培養(yǎng)高層次計量領(lǐng)軍人才；鼓勵企業(yè)建立首席計量師、首席研究員、計量工匠等人才制度，推動高技能人才隊伍建設(shè)；鼓勵企業(yè)建設(shè)計量人才技能實訓(xùn)基地，培育滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量緊缺人才。
三、全面強(qiáng)化促企發(fā)展計量基礎(chǔ)能力
(九)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計量管理。主動宣貫計量法規(guī)政策，引導(dǎo)企業(yè)將計量管理要求納入企業(yè)管理體系，推動計量工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用風(fēng)險分類管理，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守計量法制性要求，確保守住法制計量底線。
(十)指導(dǎo)企業(yè)合理配置和應(yīng)用計量資源。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合當(dāng)前工作實際和未來發(fā)展需要，科學(xué)合理計劃和配置計量資源。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和約束作用，推動計量器具配備和使用規(guī)范化管理。組織開展產(chǎn)業(yè)計量測試分析，了解相關(guān)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)計量共性需求，提供計量測試分析服務(wù)，對企業(yè)計量器具配備、管理提出提升建議，助力企業(yè)發(fā)展。
(十一)倡導(dǎo)企業(yè)積極培育計量創(chuàng)新能力。完善地方計量技術(shù)規(guī)范制定發(fā)布機(jī)制，鼓勵企業(yè)圍繞重點領(lǐng)域計量創(chuàng)新需求，充分利用企業(yè)內(nèi)外部計量資源，開展基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵計量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，積極參與規(guī)范制定，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十二)推動企業(yè)加強(qiáng)能源資源和碳計量管理。積極主動對用能用水企業(yè)開展宣講培訓(xùn)，明確能源、水資源計量器具配備和管理要求，增強(qiáng)計量管理意識，鼓勵企業(yè)自主開展節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，提升經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。組織開展能源計量審查，了解企業(yè)能源計量管理現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計量器具配備、使用和管理，強(qiáng)化能源計量人員配備和培訓(xùn)，為企業(yè)開展能效檢測服務(wù)，督促重點用能企業(yè)建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)并接入“北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺”。推進(jìn)企業(yè)提升碳排放計量能力，鼓勵企業(yè)申報“能源資源計量服務(wù)示范項目”，參與能效“領(lǐng)跑者”評選，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，提升綠色創(chuàng)新水平。
四、著力提升民營企業(yè)和中小企業(yè)計量能力
(十三)推進(jìn)“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。聚焦民營企業(yè)和中小企業(yè)質(zhì)量提升和實際生產(chǎn)中存在的測量測試問題和計量服務(wù)需求，特別關(guān)注專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)計量需求，組建計量技術(shù)服務(wù)隊或企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍，實施精準(zhǔn)服務(wù)，采取“請進(jìn)來培訓(xùn)”“登上門服務(wù)”“一對一幫扶”等多種方式，提升服務(wù)的針對性和有效性，提高服務(wù)質(zhì)量。面向民營企業(yè)和中小企業(yè)開展計量技術(shù)研發(fā)、計量測試、計量資源共享、計量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣、能源計量、碳計量等技術(shù)服務(wù)，開展計量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展示交流，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(十四)實施“中小企業(yè)計量伙伴計劃”。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，以技術(shù)幫扶、開展培訓(xùn)等形式引導(dǎo)幫助中小企業(yè)建立完善內(nèi)部量傳溯源體系，提升計量能力和水平。鼓勵大企業(yè)和相關(guān)計量科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)開放共享計量科研基礎(chǔ)設(shè)施、
測量儀器設(shè)備、計量實驗室和計量數(shù)據(jù)等資源，推動科技成果向中小企業(yè)開放和轉(zhuǎn)化，幫助中小企業(yè)降低運營成本，帶動中小融入產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先將示范帶動表現(xiàn)突出的企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)計量測試中心、能源計量中心建設(shè)。
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