吳杰俊代表：
您提出的《關(guān)于提高糧庫收購稻谷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建議》收悉，綜合科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于提高糧庫收購稻谷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(一)關(guān)于在稻谷定等定價指標(biāo)中增加黃變和游離脂肪酸
目前，包括糧庫在內(nèi)的糧食企業(yè)在收購稻谷時，主要依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《稻谷》(GB1350-2009)規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，包括出糙率、整精米率、雜質(zhì)含量、黃粒米含量、谷外糙米含量、互混率和色澤、氣味等8項指標(biāo)，其中出糙率為定等指標(biāo)，其他指標(biāo)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行增扣量并以質(zhì)論價。對于政策性稻谷，現(xiàn)行依據(jù)主要是國家發(fā)展改革委、原國家糧食局、財政部、原國家質(zhì)檢總局等四部門印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》(國糧發(fā)〔2010〕178號，以下簡稱“178號文”)。178號文具體規(guī)定了稻谷收購中水分含量、雜質(zhì)含量、整精米率、谷外糙米含量、黃粒米含量、互混率指標(biāo)高于或低于《稻谷》國家標(biāo)準(zhǔn)時如何增扣量。
目前，國家糧食和物資儲備局正在組織對《稻谷》國家標(biāo)準(zhǔn)和178號文進(jìn)行修訂?！兜竟取穱覙?biāo)準(zhǔn)修訂最重要的技術(shù)變化是擬將定等指標(biāo)由出糙率改為出米率。高溫烘干的稻谷如果發(fā)生黃變的淺黃比例相對較高，出米率就會下降，稻谷等級也會下降，這樣會促使企業(yè)采用低溫烘干，減少黃變比例。因此，在《稻谷》標(biāo)準(zhǔn)修訂中已考慮了烘干稻谷黃變因素，后續(xù)將指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草組對稻谷黃變與出米率的關(guān)系作進(jìn)一步研究論證。
脂肪酸值是判定稻谷儲存品質(zhì)的重要指標(biāo)之一，國家標(biāo)準(zhǔn)《稻谷儲存品質(zhì)判定規(guī)則》(GB/T20569-2006)規(guī)定，根據(jù)儲存稻谷的色澤、氣味、脂肪酸值、品嘗評分值等指標(biāo)判定稻谷的儲存品質(zhì)。但脂肪酸值的樣品檢驗大約需要40分鐘，在實際收購中如果增加脂肪酸的檢驗，可能會造成農(nóng)民售糧需等待更長時間。從方便農(nóng)民售糧、保護(hù)種糧農(nóng)民積極性等方面考慮，目前暫不具備將脂肪酸值檢驗列入收購稻谷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件。
(二)關(guān)于反映稻谷烘干后成品質(zhì)量的指標(biāo)
據(jù)了解，目前尚沒有成熟的檢測技術(shù)和手段準(zhǔn)確判定稻谷是低溫烘干還是高溫烘干的，但對于烘干后的稻谷質(zhì)量，在將于2023年10月1日實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《稻谷干燥技術(shù)規(guī)范》(GB/T21015-2023)中規(guī)定了破碎率增值、爆腰率增值、脂肪酸值增值、黃粒米含量增值、干燥不均勻度、色澤、氣味等指標(biāo)，對不同種類和用途的稻谷在干燥過程中的受熱溫度、干燥工藝及其參數(shù)等進(jìn)行了具體規(guī)定，有助于引導(dǎo)企業(yè)和個人進(jìn)行低溫烘干，提高稻谷食用品質(zhì)和出米率。
二、關(guān)于鼓勵加強(qiáng)稻谷烘干理論創(chuàng)新和烘干機(jī)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 科技部高度重視糧食收儲保質(zhì)科技創(chuàng)新，在國家重點研發(fā)計劃“食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流科技支撐”重點專項中安排了糧食產(chǎn)后收儲保質(zhì)減損研究方向，研發(fā)優(yōu)質(zhì)糧食判別、糧食收購定級品質(zhì)快速檢測、安全低溫儲糧智能化等技術(shù)，研制智能環(huán)保的糧食清理及綠色保質(zhì)高效干燥新裝備等。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)，將谷物烘干機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍，將烘干成套設(shè)施裝備列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點，支持先進(jìn)適用的糧食烘干設(shè)施裝備推廣應(yīng)用。從2015年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把產(chǎn)地烘干能力納入全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建指標(biāo)，推動地方政府加強(qiáng)烘干能力建設(shè)。2023年5月，國家有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見》，明確提出鼓勵企業(yè)加快研制創(chuàng)新型熱源和清潔能源機(jī)型，推廣糧食烘干作業(yè)量自動計量、水分在線測量、烘干機(jī)作業(yè)情況和儲藏糧情信息化監(jiān)測等技術(shù)，制定烘干機(jī)安全使用操作規(guī)程等重點工作。
國家糧食和物資儲備局高度重視作為儲糧安全重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的糧食烘干工作，結(jié)合優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，組織研發(fā)了適用于稻谷保質(zhì)干燥的控制算法，可在保障稻谷品質(zhì)的前提下提高干燥效率，利用空氣源熱泵技術(shù)設(shè)計的稻谷低溫保質(zhì)干燥裝備系統(tǒng)，干燥后稻谷品質(zhì)均勻性良好，已在江西、安徽等地推廣應(yīng)用。在《“十四五”糧食和物資儲備科技和人才發(fā)展規(guī)劃》中提出“探索清潔熱源替代技術(shù)和裝備，推進(jìn)熱泵等節(jié)能環(huán)保烘干技術(shù)示范應(yīng)用”，推動糧食烘干熱源環(huán)保升級技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣。2020年組織開展了“高寒高緯地區(qū)多級回?zé)釤岜酶稍锛夹g(shù)研究與示范”，為東北地區(qū)糧食企業(yè)提供了高效、節(jié)能、環(huán)保的新型熱源替代方案。2022年還組織開展了“太陽能—熱泵雙核低碳智耦互補(bǔ)的糧食烘儲關(guān)鍵技術(shù)及裝備合作研究”，計劃通過3年左右時間，開發(fā)多能互補(bǔ)供熱裝備及關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)熱源綠色環(huán)保升級；組織開展“糧食產(chǎn)后收儲保質(zhì)減損與綠色智慧倉儲關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范項目”，研制適配不同規(guī)模需求的智能環(huán)保型糧食清洗和保質(zhì)干燥技術(shù)及裝備，集成智能干燥控制系統(tǒng)并產(chǎn)業(yè)化示范。
三、關(guān)于稻谷品質(zhì)檢測儀器開發(fā)
國家糧食和物資儲備局有關(guān)單位通過自主研發(fā)和國際合作等方式，開發(fā)了稻谷新鮮度測定儀、稻谷出米率檢測儀、大米外觀檢測系統(tǒng)、大米食味計等快速檢測設(shè)備，可按規(guī)定用于稻米品質(zhì)指標(biāo)的快速測定?？萍疾吭趪抑攸c研發(fā)計劃重點專項“食品制造與農(nóng)產(chǎn)品物流科技支撐”中，將繼續(xù)支持開展“糧食收儲保質(zhì)與智慧倉儲”等方向研究，支撐智能環(huán)保的糧食清理及綠色保質(zhì)高效干燥新裝備研發(fā)，實現(xiàn)糧食產(chǎn)后收儲保質(zhì)減損，保障國家糧食安全。
下步，結(jié)合您的建議，國家有關(guān)部門將加快《稻谷》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)程，做好出臺后的宣貫工作，引導(dǎo)企業(yè)和個人采用低溫烘干稻谷；推動持續(xù)提高烘干作業(yè)服務(wù)能力，實現(xiàn)糧食產(chǎn)地烘干高質(zhì)量發(fā)展。
衷心感謝您對糧食標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理工作的關(guān)心和支持！
聯(lián)系單位：國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心
聯(lián)系電話：010-68979587
國家糧食和物資儲備局
2023年7月3日
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