各州(市)糧食和物資儲(chǔ)備局、糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、省儲(chǔ)備糧管理有限公司：
為保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食流通質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障國(guó)家糧食質(zhì)量安全，國(guó)家發(fā)展改革委公布了修訂后的《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第4號(hào))，自2023年10月1日起施行?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出以下貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
一、壓實(shí)糧食質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任
省、州(市)、縣(市、區(qū))糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)依職責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，采用普查、隨機(jī)抽查、巡查、重點(diǎn)檢查、交叉檢查、提級(jí)查辦等方式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)中的質(zhì)量安全狀況實(shí)施監(jiān)督抽查。結(jié)合實(shí)際組織本行政區(qū)域監(jiān)督抽查，原則上每年不少于2次。監(jiān)督抽查內(nèi)容主要包括糧食質(zhì)量安全狀況，執(zhí)行出入庫(kù)檢驗(yàn)制度、質(zhì)量管理制度情況，對(duì)被污染糧食實(shí)施定點(diǎn)收購(gòu)、分類管理、專倉(cāng)儲(chǔ)存、定向處置等閉環(huán)管理、全程監(jiān)控措施等情況。結(jié)合實(shí)際情況，政府儲(chǔ)備糧食年度監(jiān)督抽查比例一般不低于本行政區(qū)域內(nèi)本級(jí)政府儲(chǔ)備規(guī)模的30%，覆蓋面不低于承儲(chǔ)單位數(shù)量的30%。及時(shí)排查整治承儲(chǔ)企業(yè)政府儲(chǔ)備糧安全管理問(wèn)題隱患，嚴(yán)肅查處地方儲(chǔ)備糧食活動(dòng)中存在的質(zhì)量安全違紀(jì)違法違規(guī)行為，促進(jìn)地方儲(chǔ)備糧管理水平提升，保障儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全。
二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守糧食質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)反食品浪費(fèi)、糧食節(jié)約等有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)禁多扣水雜、壓級(jí)壓價(jià)、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行為。鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)主動(dòng)對(duì)采購(gòu)糧源質(zhì)量安全狀況進(jìn)行提前了解，選購(gòu)優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備糧源，入庫(kù)過(guò)程中進(jìn)行食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)；鼓勵(lì)對(duì)不同產(chǎn)地、等級(jí)和品質(zhì)的糧食通過(guò)單獨(dú)倉(cāng)廒、物理隔斷等措施進(jìn)行單收、單儲(chǔ)；鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)，推廣使用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，有效保障儲(chǔ)存安全和糧食品質(zhì)。
三、加強(qiáng)政府儲(chǔ)備糧食信息化管理
承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)將政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全相關(guān)信息錄入云南省智能糧庫(kù)業(yè)務(wù)平臺(tái)出入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理等功能模塊，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量安全可追溯管控體系，積極利用信息化技術(shù)，將質(zhì)量管控和實(shí)時(shí)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)相貫通，提升收購(gòu)監(jiān)測(cè)、扦樣管理、庫(kù)存質(zhì)量管理、銷售管理等不同工作場(chǎng)景數(shù)字化、智能化水平，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全管理鏈條，推動(dòng)健全完善全流程可追溯糧食質(zhì)量安全管控，確保質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、問(wèn)題可溯源。
四、發(fā)揮質(zhì)檢體系效能
各級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。充分運(yùn)用“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)成果，堅(jiān)持以保障政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全為重點(diǎn)，要加強(qiáng)自身質(zhì)檢能力建設(shè)，建立和完善規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的內(nèi)部管理機(jī)制，提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作水平和效率。高度重視檢驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)需要，多渠道、全方位提高檢驗(yàn)人員的能力水平，打造檢驗(yàn)技術(shù)骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政投入和有關(guān)部門(mén)支持，要采取各項(xiàng)措施穩(wěn)定質(zhì)檢隊(duì)伍，認(rèn)真履行相關(guān)職能職責(zé)，確保各級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等工作順利開(kāi)展，為保障全省糧食質(zhì)量安全發(fā)揮重要技術(shù)支撐作用。
五、嚴(yán)格糧食出入庫(kù)質(zhì)量管控
根據(jù)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管需要，現(xiàn)對(duì)我省地方儲(chǔ)備糧收購(gòu)入庫(kù)和銷售出庫(kù)必檢項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整(詳見(jiàn)附件《云南省糧食出入庫(kù)必檢項(xiàng)目清單》)，請(qǐng)各相關(guān)單位嚴(yán)格按照本通知要求，做好收購(gòu)入庫(kù)和銷售出庫(kù)檢測(cè)工作，確保糧食質(zhì)量安全。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)根據(jù)屬地監(jiān)管原則和轄區(qū)實(shí)際糧食安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，可對(duì)出入庫(kù)必檢項(xiàng)目做適當(dāng)調(diào)增并向省糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)備后實(shí)施。各級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要確保檢驗(yàn)范圍涵蓋所有必檢項(xiàng)目。各級(jí)政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，尤其是針對(duì)地方儲(chǔ)備糧入庫(kù)糧食質(zhì)量預(yù)警及處理等方面的制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，可參照入庫(kù)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制導(dǎo)則等從嚴(yán)控制地方儲(chǔ)備糧入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，防范糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
《云南省糧食局關(guān)于調(diào)整省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)驗(yàn)收檢驗(yàn)指標(biāo)的通知》(云糧儲(chǔ)備發(fā)〔2011〕28號(hào))、《云南省糧食局 云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于貫徹落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知》(云糧發(fā)〔2018〕2號(hào))、《云南省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧出入庫(kù)質(zhì)量安全管理工作的通知》(云糧執(zhí)法發(fā)〔2022〕1號(hào))同時(shí)廢止。
附件：云南省糧食出入庫(kù)必檢項(xiàng)目清單
云南省糧食和物資儲(chǔ)備局
2023年11月13日
附件
云南省糧食出入庫(kù)必檢項(xiàng)目清單
根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，云南省糧食經(jīng)營(yíng)者糧食收購(gòu)和銷售出庫(kù)糧食必檢項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括：質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、食品安全指標(biāo)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目，具體如下：
一、收購(gòu)入庫(kù)必檢項(xiàng)目
(一)質(zhì)量指標(biāo)
稻谷、小麥、玉米按照GB 1350《稻谷》、GB 1351《小麥》、GB 1353《玉米》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。
儲(chǔ)備植物油對(duì)氣味滋味、色澤、水分及揮發(fā)物、不溶性雜質(zhì)、酸價(jià)、過(guò)氧化值、溶劑殘留量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)(僅限于政策性糧食)
稻谷、小麥、玉米按照GB/T 20569《稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》、GB/T 20571《小麥儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》、GB/T 20570《玉米儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。
(三)主要食品安全指標(biāo)
稻谷：鉛、鎘、汞、無(wú)機(jī)砷、馬拉硫磷、黃曲霉毒素B1；
小麥：鉛、鎘、汞、總砷、馬拉硫磷、玉米赤霉烯酮、嘔吐毒素；
玉米：鉛、鎘、汞、總砷、馬拉硫磷、黃曲霉毒素B1、玉米赤霉烯酮、嘔吐毒素；
儲(chǔ)備植物油：鉛、總砷、黃曲霉毒素B1。
二、銷售出庫(kù)必檢項(xiàng)目
(一)銷售出庫(kù)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)必檢項(xiàng)目與糧食入庫(kù)必檢項(xiàng)目一致。
(二)主要食品安全指標(biāo)為：
稻谷：黃曲霉毒素B1；
小麥：嘔吐毒素(DON)、玉米赤霉烯酮；
玉米：黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素(DON)、玉米赤霉烯酮；
儲(chǔ)備植物油：黃曲霉毒素B1。
(三)儲(chǔ)存期間對(duì)施用過(guò)化學(xué)藥劑且在藥劑殘效期內(nèi)的糧食，出庫(kù)時(shí)必須檢驗(yàn)藥劑殘留量。
三、相關(guān)要求
(一)糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)糧食來(lái)源地和糧食生產(chǎn)用藥的實(shí)際情況，增加相關(guān)食品安全檢測(cè)項(xiàng)目。
(二)糧食經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)的地方儲(chǔ)備糧，出庫(kù)檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)入庫(kù)必檢項(xiàng)目食品安全指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出庫(kù)。
(三)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、主要食品安全指標(biāo)中的交叉項(xiàng)目，可不重復(fù)檢驗(yàn)。
(四)國(guó)家政策性糧食收購(gòu)入庫(kù)按照國(guó)家規(guī)定的必檢項(xiàng)目執(zhí)行。必檢項(xiàng)目中未列出的項(xiàng)目指標(biāo)也要符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
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