為進(jìn)一步深化計(jì)量改革,強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管,優(yōu)化計(jì)量服務(wù),夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),提升計(jì)量能力和水平,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,安徽省阜陽(yáng)市人民政府印發(fā)《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》:到2025年,全市適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)的量值傳遞和溯源體系較為完善,現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立,計(jì)量服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng),支撐“三地一區(qū)一城”建設(shè)作用更加凸顯,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量體系日趨完善。計(jì)量監(jiān)管體制機(jī)制逐步健全,社會(huì)計(jì)量溯源意識(shí)明顯提升,計(jì)量共建共治格局和工作機(jī)制初步建立,開(kāi)放共享的協(xié)同發(fā)展機(jī)制建立健全。
展望到2035年,全市計(jì)量科技創(chuàng)新水平與計(jì)量服務(wù)水平大幅提升,計(jì)量體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng),建成現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系,形成計(jì)量社會(huì)共治格局,全面滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),具體包括:
(一)強(qiáng)化計(jì)量科學(xué)研究,助力打造科技成果轉(zhuǎn)化聚集地
1.加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域,集聚各方面力量,支持企業(yè)、高校、
科研院所申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,開(kāi)展新能源、裝備制造和生命健康等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究。
2.探索計(jì)量測(cè)試和量傳溯源智慧化信息化技術(shù)研究。開(kāi)展計(jì)量測(cè)試和量傳溯源智慧化信息化建設(shè)。推廣應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)
管理平臺(tái)(e-CQS),積極參與省級(jí)計(jì)量檢定校準(zhǔn)結(jié)果數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、探索推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用,建立計(jì)量電子證書(shū)系統(tǒng),提高計(jì)量檢定一網(wǎng)通辦效能。積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)生命健康、節(jié)能降碳、新能源汽車等領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)。
3.探索計(jì)量技術(shù)供給改革行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,突破計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)的區(qū)域壁壘,推動(dòng)形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。充分拓展社會(huì)供給渠道,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài),培育和壯大專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,積極支持有條件的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與民生領(lǐng)域量值傳遞服務(wù)供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測(cè)試服務(wù),促進(jìn)計(jì)量技術(shù)供給創(chuàng)新發(fā)展。
4.積極構(gòu)建計(jì)量科技創(chuàng)新良好生態(tài)。加強(qiáng)高校、科研院所及部門(mén)科研項(xiàng)目的合作,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)依托自身優(yōu)勢(shì)建立省級(jí)、市級(jí)計(jì)量科技創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。積極支持計(jì)量創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。構(gòu)建以計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐,高校、科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),企業(yè)為依托的計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、先進(jìn)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室,促進(jìn)計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化和有效應(yīng)用。支持與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的計(jì)量科研項(xiàng)目的立項(xiàng)。支持、推薦計(jì)量科研項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)及以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)。
(二)強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用服務(wù),助力打造特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地
5.提升制造業(yè)計(jì)量保障能力。圍繞我市十大特色產(chǎn)業(yè)、“8+N”現(xiàn)代工業(yè)體系和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)施全市制造業(yè)計(jì)量能力提升工程,夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)。建立健全新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、電動(dòng)汽車充電樁等先進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),聚焦服務(wù)支撐“阜陽(yáng)制造”和“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同,聚集計(jì)量資源,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)應(yīng)用性、創(chuàng)新性、前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,增強(qiáng)促進(jìn)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐服務(wù)保障能力。
6.提升儀器設(shè)備質(zhì)量水平。結(jié)合全市計(jì)量器具制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和分布,重點(diǎn)推動(dòng)壓力、溫度、環(huán)境監(jiān)測(cè)類等具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的
計(jì)量?jī)x器設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。支持潁東區(qū)、潁泉區(qū)、界首市等有條件的地區(qū)建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),建立計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)制度,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的阜陽(yáng)儀器儀表品牌。鼓勵(lì)各類科研院所和民營(yíng)企業(yè)科技融合發(fā)展,廣泛開(kāi)展校企合作,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
7.實(shí)施產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)。深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,支撐新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。進(jìn)一步深化改革,統(tǒng)籌計(jì)量資源供給,依托高校、科研技術(shù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等一攬子服務(wù)。聚焦十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟和計(jì)量測(cè)試服務(wù)平臺(tái),建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,為新能源循環(huán)利用等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、具有前瞻性的“三全一前”計(jì)量測(cè)試服務(wù),解決制造業(yè)領(lǐng)域“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)、測(cè)不快”痛點(diǎn)和“卡脖子”技術(shù)難點(diǎn)。
8.落實(shí)工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃。圍繞我市“產(chǎn)業(yè)興城 工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。推進(jìn)“精準(zhǔn)計(jì)量 阜陽(yáng)制造”工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃,推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用,強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求,發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用,幫促培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)“省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心建設(shè)。
9.建立新型量值傳遞溯源體系。構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求,逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、高效開(kāi)放的量值溯源體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量,鼓勵(lì)社會(huì)資源提供競(jìng)爭(zhēng)性量值溯源技術(shù)服務(wù)。
10.提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)能力。強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障,科學(xué)規(guī)劃全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快新能源、交通運(yùn)輸、近視防控、酒駕治理領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)性電動(dòng)汽車充電樁、綜合驗(yàn)光儀、路面超速儀、酒精度測(cè)試儀等社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加緊補(bǔ)齊全市量值傳遞短板,力爭(zhēng)填補(bǔ)省級(jí)項(xiàng)目空白,強(qiáng)化市級(jí)量傳溯源能力提升。
11.落實(shí)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升計(jì)劃。推進(jìn)全市法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。強(qiáng)化政府對(duì)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)、技術(shù)人才引進(jìn)和能力提升的經(jīng)費(fèi)保障,推動(dòng)市、縣兩級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展,拓展優(yōu)化強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制檢定主業(yè)主職,強(qiáng)化民生計(jì)量、法制計(jì)量支撐保障。市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)發(fā)揮計(jì)量技術(shù)“輻射帶動(dòng)效應(yīng)”,立足適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展量值傳遞與溯源服務(wù),重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)公共利益、健康安全所需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)重點(diǎn)立足量大面廣的民生強(qiáng)檢項(xiàng)目社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落地,夯實(shí)民生計(jì)量強(qiáng)檢縣域覆蓋能力,打通強(qiáng)制檢定“就地就近”“最后一公里”;鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位自主建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建政府社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主,部門(mén)、行業(yè)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充,層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
12.強(qiáng)化計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,依托重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái),在計(jì)量領(lǐng)域培育國(guó)家、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,積極引進(jìn)緊缺人才,支持培養(yǎng)高端技術(shù)人才,培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),健全高技能人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)支持對(duì)計(jì)量領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。建立激勵(lì)培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)。依托省、市、縣法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),建設(shè)計(jì)量“傳、幫、帶”培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地,提升我市計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力。加快國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師人才培養(yǎng)、職業(yè)資格管理和計(jì)量專業(yè)職稱評(píng)聘工作。積極參與國(guó)家級(jí)、大區(qū)級(jí)和長(zhǎng)三角計(jì)量領(lǐng)域職業(yè)技能比武競(jìng)賽、計(jì)量比對(duì)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置,探索建立首席計(jì)量師、首席工程師等聘任制度,積極參與省、市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范能力建設(shè),省、市級(jí)計(jì)量人才庫(kù)和省際計(jì)量合作專家團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考評(píng)員培養(yǎng)激勵(lì),支持技術(shù)人員開(kāi)展多層次計(jì)量交流合作。
(三)強(qiáng)化計(jì)量改革創(chuàng)新,助力打造改革開(kāi)放新高地
13.落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系,強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證,積極應(yīng)用現(xiàn)代化先進(jìn)測(cè)量體系管理,提升“質(zhì)量強(qiáng)企”水平。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,推廣開(kāi)展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì),落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,深化“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入,研究出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策,落實(shí)好國(guó)家對(duì)企業(yè)新購(gòu)置計(jì)量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
14.推進(jìn)計(jì)量區(qū)域協(xié)作發(fā)展。圍繞落實(shí)長(zhǎng)三角一體化和高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新及合作交流,推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)共享、計(jì)量規(guī)范共建、計(jì)量保證能力和計(jì)量行政許可結(jié)果互認(rèn),主導(dǎo)或參與“滬蘇浙皖”長(zhǎng)三角區(qū)域性計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定。積極參與區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)和計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè),參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系,提升我市區(qū)域發(fā)展計(jì)量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。
15.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“大計(jì)量”共治格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》、安徽省《工作方案》和我市實(shí)施《意見(jiàn)》,堅(jiān)持突出黨建引領(lǐng),進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管服務(wù)體系和制度建設(shè),加快構(gòu)建“政府牽頭、部門(mén)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合監(jiān)管、共建共治”的“大計(jì)量”工作格局,加快推進(jìn)我市計(jì)量工作治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。
16.實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。圍繞落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),提高企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)。深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,聚焦“三重一創(chuàng)”等關(guān)鍵領(lǐng)域,開(kāi)展“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用,強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求,發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用。
(四)強(qiáng)化計(jì)量節(jié)能降耗,助力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)
17.支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。圍繞實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系和能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)碳、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。開(kāi)展重點(diǎn)耗能設(shè)備能效測(cè)試、節(jié)能評(píng)估、企業(yè)減碳評(píng)估測(cè)試等碳計(jì)量服務(wù)。積極參與完善省級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)和碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,推動(dòng)企業(yè)建立健全碳排放管理體系。落實(shí)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)企業(yè)端接入,充分利用省級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析和應(yīng)用,促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,降低碳排放量。開(kāi)展能源計(jì)量審查,指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位合理配備和使用計(jì)量器具。積極開(kāi)展能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)。
18.推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。圍繞實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,將“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程、全領(lǐng)域,促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各環(huán)節(jié)綠色化。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色改造升級(jí),促進(jìn)落后產(chǎn)能退出。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,推動(dòng)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè),完善綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度。推行綠色生活方式,提升全民節(jié)能意識(shí),持續(xù)改善人居環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、取用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。
19.服務(wù)交通計(jì)量技術(shù)發(fā)展。積極參與省級(jí)機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車污染、尾氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備等開(kāi)展計(jì)量技術(shù)研究,實(shí)行交通一體化綜合檢測(cè)模式,確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開(kāi)展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià),加快省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè),建設(shè)經(jīng)營(yíng)性電動(dòng)汽車充換電設(shè)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置。
(五)強(qiáng)化計(jì)量法制管理,助力打造和諧善治幸福城
20.推進(jìn)計(jì)量法治監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》和安徽省工作方案,主動(dòng)順應(yīng)“計(jì)量單位量子化、量值傳遞扁平化”大變革趨向,推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果全鏈條計(jì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變,形成全要素、全流程監(jiān)管新模式。積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位、規(guī)范量和單位使用。推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。發(fā)揮政府各類行業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)消費(fèi)維權(quán)的監(jiān)督作用,壓實(shí)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任和計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,防范化解計(jì)量風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)《安徽省計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》。
21.推動(dòng)計(jì)量智慧監(jiān)管。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合,深化計(jì)量監(jiān)管制度改革。推動(dòng)計(jì)量智慧化信息化監(jiān)管模式創(chuàng)新。推廣智慧計(jì)量理念,積極參與全省探索建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng),建立智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的自動(dòng)化、智能化升級(jí)改造,提高質(zhì)量控制與智慧管理水平。做好全省在用電能表狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換試點(diǎn)工作在我市的推廣應(yīng)用。積極參與全省電動(dòng)汽車充電設(shè)施在線計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),確保我市充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有效開(kāi)展。
22.加強(qiáng)民生計(jì)量器具監(jiān)管。落實(shí)計(jì)量惠民工程,提升基層民生計(jì)量保障能力。堅(jiān)持“依法計(jì)量 嚴(yán)格監(jiān)管”,加強(qiáng)供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計(jì)量的監(jiān)督管理,加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督,持續(xù)聚焦集貿(mào)市場(chǎng)、加油加氣站、商場(chǎng)、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡制配等重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治,提升民生計(jì)量監(jiān)管水平。推進(jìn)建立民生計(jì)量器具新型監(jiān)管模式,有效發(fā)揮各級(jí)政府商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管各相關(guān)部門(mén)及廣大消費(fèi)者的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督作用,落實(shí)市場(chǎng)主辦者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、計(jì)量管理主體責(zé)任,加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)和監(jiān)督管理。探索建立大中集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)字指示秤“五統(tǒng)一”(市場(chǎng)主辦者統(tǒng)一配備收發(fā)管理、統(tǒng)一定期申報(bào)強(qiáng)檢,經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一依法使用,商務(wù)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督,計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一免費(fèi)強(qiáng)檢)的新型監(jiān)管制度。強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,加大對(duì)糧食收購(gòu)、涉農(nóng)物資的監(jiān)督管理。
23.推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量信用分類監(jiān)管。深化誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域全面開(kāi)展“放心消費(fèi)”示范創(chuàng)建、誠(chéng)信計(jì)量示范培育行動(dòng),推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。
24.加大計(jì)量綜合執(zhí)法力度。建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接,強(qiáng)化計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為,嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平,規(guī)范計(jì)量執(zhí)法行為。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
25.推動(dòng)計(jì)量市場(chǎng)健康發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式,吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作。推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的計(jì)量需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所、企業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求,確??蒲谐晒行Ш蜏y(cè)試結(jié)果可信。
26.提升計(jì)量惠民服務(wù)能力。圍繞民生計(jì)量,服務(wù)大眾健康與安全。聚焦生物醫(yī)藥、綠色節(jié)能、新能源等重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究、應(yīng)用和服務(wù)。加強(qiáng)疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”“鄉(xiāng)村振興”“放心消費(fèi)”等民生計(jì)量專項(xiàng)整治、維權(quán)監(jiān)督和計(jì)量技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量強(qiáng)制檢定服務(wù)保障。
在保障措施方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出了四項(xiàng)保障措施,包括:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);加大政策支持和經(jīng)費(fèi)保障;推動(dòng)計(jì)量文化建設(shè);強(qiáng)化工作考核評(píng)估。
我要評(píng)論