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河北：優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群政策解讀

2023-08-17 13:41:49 來源：食品機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 閱讀量：9970

　　優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群政策解讀

　　一、出臺背景

　　河北省為推進(jìn)全省花生全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，經(jīng)過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織灤州市、豐潤區(qū)、淶水縣、易縣、新樂市、巨鹿縣、廣平縣、大名縣、盧龍縣、阜平縣共10個優(yōu)勢縣(市、區(qū))，充分發(fā)揮各地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取國家產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭通過集群建設(shè)，基本形成生產(chǎn)布局優(yōu)化、數(shù)量質(zhì)量效益并重、鏈條深度延伸的河北省優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。集群已經(jīng)通過國家評審、公示，中央財政支持集群建設(shè)資金2億元，其中2023年中央財政支持集群建設(shè)資金1億元。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《2023年中央財政第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施方案》的通知(冀農(nóng)財發(fā)[2023]7號)，出臺河北省優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案。

　　二、工作原則

　　堅持省域統(tǒng)籌，縣域落實。實行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制，強化政府引導(dǎo)作用，把握集群發(fā)展方向，研究制定協(xié)調(diào)落實各項針對性政策措施，加強因地施策、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。省級根據(jù)各地區(qū)域布局、生產(chǎn)基礎(chǔ)、加工能力強短板補弱項，統(tǒng)籌做好集群謀劃。集群涵蓋縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)具體項目實施，抓好落實，鼓勵各類經(jīng)營主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊發(fā)揮積極性和能動性，撬動社會資本和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　堅持保供優(yōu)先，創(chuàng)新驅(qū)動。把確保糧油供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置，將創(chuàng)新理念貫穿于花生從生產(chǎn)到營銷全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，促進(jìn)新品種、新裝備、新技術(shù)和新模式推廣應(yīng)用，加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化打造，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)花生尤其是高油酸花生生產(chǎn)能力。

　　堅持拓展功能，全鏈發(fā)展。錨定特色化、差異化發(fā)展目標(biāo)，推動生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)等一體化發(fā)展。深度挖掘花生食品保障功能、生態(tài)涵養(yǎng)功能、營養(yǎng)保健功能、文化傳統(tǒng)功能，順應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需求，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。項目建設(shè)和資金支持針對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問題，突出重點環(huán)節(jié)，關(guān)注重點區(qū)域，聚焦主要短板和薄弱方面，綜合協(xié)調(diào)布局產(chǎn)業(yè)鏈條，減弱同質(zhì)化，增強差異化，推動花生產(chǎn)業(yè)由初級加工向價值鏈中高端發(fā)展，促進(jìn)花生產(chǎn)業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，利益共享。重視利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的資源要素流動機(jī)制，通過建立長效機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)輻射帶動作用，促進(jìn)花生產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在農(nóng)村，拓寬農(nóng)民增收渠道，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)利潤效益。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　以集群內(nèi)10個縣(市、區(qū))為核心，輻射帶動全省優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“功能布局合理、要素資源集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域聯(lián)動高效、利益聯(lián)結(jié)緊密”的河北省優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)集群，為確保糧油供給、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。2023年，集群內(nèi)優(yōu)質(zhì)花生播種面積發(fā)展到105萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到34萬噸，單一品種優(yōu)質(zhì)花生播種面積19.5萬畝，食用植物油自給率達(dá)到39%，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到66億元。

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