為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數字化轉型系列決策部署，6月14日，財政部、工業(yè)和信息化部(以下統(tǒng)稱兩部門)發(fā)出關于開展中小企業(yè)數字化轉型城市試點工作的通知。2023—2025年，兩部門擬分三批組織開展中小企業(yè)數字化轉型城市試點工作。
支持內容
(一)加快數字化改造，復制推廣經驗。支持試點城市選擇重點行業(yè)和相關中小企業(yè)，梳理行業(yè)共性和企業(yè)個性需求，采取市場化手段公開遴選數字化服務商，支持數字化服務商為被改造企業(yè)提供診斷、咨詢等服務，開發(fā)集成“小快輕準”的數字化服務和產品，供企業(yè)自愿選擇，開展數字化改造。同時，總結集成通用性強、效果好的數字化解決方案，推動跨區(qū)域復制推廣，放大政策效果。
(二)提高創(chuàng)新水平，提升核心競爭力。支持試點城市圍繞數字化轉型加大技術、人才等各類創(chuàng)新要素供給，引導企業(yè)進一步加大創(chuàng)新投入，實現從基礎數字化應用逐步向生產制造等關鍵環(huán)節(jié)延伸，促進企業(yè)全要素、全過程的資源整合與業(yè)務協(xié)同，全面優(yōu)化生產方式、業(yè)務模式、管理水平，提升核心競爭力，引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。
(三)加強產業(yè)鏈合作，實現融通發(fā)展。支持中小企業(yè)加強與鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)合作，利用鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的平臺能力和數據基礎，實現訂單、設計、生產、供應鏈等多方面協(xié)同。鼓勵鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過產業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、開放應用場景和技術擴散等方式賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務環(huán)節(jié)的數字化轉型升級，推動“鏈式”數字化轉型，提升強鏈補鏈能力。
工作要求
(一)聚焦重點行業(yè)。各試點城市應將制造業(yè)關鍵領域的中小企業(yè)作為數字化轉型試點的重點方向，重點向通用和專用設備制造、汽車制造、運輸設備制造、醫(yī)藥和化學制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。各有關城市可在重點行業(yè)領域(見附件2)中進一步確定具體細分行業(yè)開展試點，選取的細分行業(yè)應符合國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)導向，體現自身產業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，具有產值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征，避免分散。
(二)明確被改造企業(yè)。試點城市要在確定的細分行業(yè)中，選擇處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為本次數字化改造的重點對象，特別是要優(yōu)先將數字化轉型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒔洕鐣б婷黠@的中小企業(yè)納入改造范圍。在改造數量上，東、中、西部地區(qū)試點城市被改造企業(yè)分別不少于500家、400家和300家，且改造完成后其數字化水平應達到二級及以上(根據工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數字化水平評測指標》確定)。
(三)優(yōu)選數字化服務商。由試點城市中小企業(yè)主管部門牽頭，結合細分行業(yè)數字化改造的共性特點和被改造企業(yè)的個性需求，公開公平公正擇優(yōu)遴選一定數量的數字化服務商，供被改造企業(yè)自主選擇。服務商應具有較深的行業(yè)知識積累、較好的工程實施能力和較為完善的行業(yè)服務生態(tài)，有相關行業(yè)的成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質量服務。
(四)完成改造任務。數字化服務商要發(fā)揮綜合集成作用，為企業(yè)做好數字化改造整體規(guī)劃，明確改造
標準，實現生產經營主要環(huán)節(jié)數據的采集和系統(tǒng)互聯互通。企業(yè)完成數字化改造后，由試點城市中小企業(yè)主管部門牽頭組織開展驗收，從企業(yè)應用成效、數據貫通程度、投入產出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面，科學評價改造成效。
(五)擴大復制推廣。試點城市要引導同行業(yè)企業(yè)“看樣學樣”，實施期滿時要實現細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”，即每個細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數字化水平二級及以上比例應達到90%以上，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數字化水平二級及以上的比例應實現明顯提升。
(六)健全政策體系。試點城市要健全政策體系、完善工作機制，出臺針對性強、實用性高、精準有效的配套支持政策，提升政策宣傳、資源對接、評估診斷、平臺支撐等公共服務能力，強化人才培訓、金融支持、安全保障等各領域支撐。加強財政、金融政策聯動，引導金融機構加大對中小企業(yè)數字化轉型的支持力度。充分調動各方面力量積極參與中小企業(yè)數字化轉型工作，打造良好的中小企業(yè)數字化轉型生態(tài)。
資金分配和使用方面：
(一)資金分配。
中央財政對試點城市給予定額獎勵。其中，省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區(qū)縣獎補資金總額不超過1億元。每個城市試點期兩年，對于首批試點城市，自實施方案批復之日起至2024年12月為實施期第一年，自2025年1月至2025年12月為實施期第二年。獎補資金分期撥付。
(二)資金使用。
財政部切塊下達獎補資金，由試點城市統(tǒng)籌使用。
應按照“企業(yè)出一點、服務商讓一點、政府補一點”的原則，安排不低于80%的獎補資金開展中小企業(yè)數字化改造工作，通過支持被改造企業(yè)，由其選擇數字化服務商進行數字化改造，可用于與數字化改造相關的軟件、云服務支出，網關、路由等必要的
數據采集傳輸設備支出，以及咨詢診斷等服務支出。企業(yè)應注重加強改造深度，著重開展生產制造等相關環(huán)節(jié)的改造。
同時，可安排不高于20%的獎補資金支持以下工作：一是支持提高工業(yè)互聯網平臺、數字化服務商服務能力，優(yōu)化產品供給水平；二是鼓勵引導中小企業(yè)深度應用工業(yè)互聯網平臺、專業(yè)服務云平臺的SaaS(軟件即服務)化服務等；三是對典型高效的“鏈式”中小企業(yè)數字化轉型產品和服務進行獎勵，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產業(yè)鏈上下游協(xié)同；四是通過政府購買服務等方式支持數字化服務商等面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓等綜合服務，支持數字化轉型融資等。
專項資金?？顚Ｓ茫圏c城市應確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效，不得用于財政供養(yǎng)單位人員福利、公用經費、機構運轉經費等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于平衡本級預算。對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業(yè)數字化轉型試點工作的通知》(工信廳聯企業(yè)〔2022〕22號)中改造試點的中小企業(yè)不再重復支持。
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