各區(qū)、縣(市)人民政府，市各有關(guān)單位：
為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進杭幫菜研發(fā)，提升中國杭幫菜品牌，加快杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地，以產(chǎn)業(yè)興旺推動鄉(xiāng)村振興和共同富裕，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《推進杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展十大行動》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
杭州市商務(wù)局
2023年5月11日
(此件公開發(fā)布)
推進杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展十大行動
為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進杭幫菜研發(fā)，提升中國杭幫菜品牌，加快杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地，以產(chǎn)業(yè)興旺推動鄉(xiāng)村振興和共同富裕，特開展推進杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展十大行動。
一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行動。組織制定杭幫菜菜系標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會和杭幫菜大師工作室等參與菜系標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵有關(guān)社會團體、企業(yè)制定杭幫菜團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對主導(dǎo)制定完成杭幫菜國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的單位，相關(guān)成果經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布或備案后，分別給予每項不高于100萬元、30萬元、20萬元、20萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局。列第一位的為牽頭單位，下同)
二、人才引育行動。建立杭幫菜菜系標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化培訓(xùn)體系，申請新增杭幫菜專項職業(yè)能力證書，根據(jù)《杭州市職業(yè)培訓(xùn)補助(資助)實施辦法》對相關(guān)工作予以支持。積極開展產(chǎn)教融合、校企合作，繼續(xù)組織好杭幫菜大師評選，發(fā)揮好杭幫菜大師工作室的作用，支持浙江工商大學(xué)、浙江旅游職業(yè)學(xué)院等院校開設(shè)專門培養(yǎng)杭幫菜烹飪?nèi)瞬诺牟讼祩鞒腥硕ㄏ虬啵瑢紟筒藗鞒腥硕ㄏ虬嗟膸熧Y建設(shè)、人才培養(yǎng)、技能實訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)研究給予不超過100萬元補助，分3年落實，加強老字號杭幫菜餐廳廚師的技能提升，傳承和弘揚杭幫菜文化與技藝。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力社保局、市總工會、市商旅集團)
三、產(chǎn)品創(chuàng)新行動。加強杭幫菜經(jīng)典名菜向預(yù)制菜、杭幫菜創(chuàng)新作品向餐飲產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，鼓勵餐飲企業(yè)和食品制造企業(yè)加大對杭幫菜產(chǎn)品的研發(fā)，構(gòu)建差異化產(chǎn)品矩陣，對在我市注冊運營的企業(yè)銷售杭幫菜單品年銷售額首次突破0.5億元、1億元、2億元的，分別給予不超過25萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵，其中提檔升級的予以補差獎勵。引導(dǎo)社會力量投入杭幫菜研發(fā)，支持杭幫菜“產(chǎn)學(xué)研”平臺建設(shè)，鼓勵平臺加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，給予平臺不高于研發(fā)投資資金20%，最高不超過200萬元的補助。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市科技局、市統(tǒng)計局)
四、品質(zhì)提升行動。提升杭幫菜定位和整體形象，進一步加大杭幫菜對外交流推介的力度、廣度和深度，全面提升杭幫菜在國內(nèi)國際的知名度和美譽度，深入推進杭州餐飲業(yè)“六名”工程，對評定為杭幫菜“名店”“名街”“名禮”“名廚”“名服務(wù)師”“名菜”的，分別給予不超過30萬元、50萬元、10萬元、5萬元、2萬元、3萬元一次性獎勵。進行全市范圍內(nèi)的“杭幫菜”統(tǒng)一認(rèn)證工作，對符合杭幫菜菜系標(biāo)準(zhǔn)的杭州特色預(yù)制菜進行“杭幫菜”標(biāo)識認(rèn)證，并給予通過認(rèn)證的每個品牌不超過5萬元一次性補貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局)
五、市場孵化行動。打造蔥包燴、定勝糕、春卷、杭州小籠包等地方特色小吃強IP，活躍武林夜市、勝利河美食街等夜市、小吃街，發(fā)揮集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，形成杭州特色美食地標(biāo)，塑造年輕人記得住、愿分享的杭幫菜新消費品牌。加強與市場化平臺的合作，發(fā)布杭幫菜餐廳、杭州年度食譜等榜單，鼓勵杭幫菜餐廳評選黑珍珠餐廳、米其林餐廳等，通過市場化運作提升杭幫菜影響力?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市財政局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)、縣(市)人民政府〕
六、產(chǎn)業(yè)強鏈行動。以杭幫菜為內(nèi)核，打造杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，率先做大做強，培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、流通、營銷、進出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè)，對評定的預(yù)制菜示范企業(yè)，給予不超過20萬元一次性獎勵。支持構(gòu)建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”加工配送鏈體系，積極推動預(yù)制菜冷鏈倉儲物流建設(shè)，推動社區(qū)電子商務(wù)物流配送。對預(yù)制菜企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)新購置符合政策要求的冷藏、冷凍運輸車輛，每臺車按不高于裸車價20%給予補助，最高不超過5萬元，每家企業(yè)最高不超過200萬元?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市商旅集團，各區(qū)、縣(市)人民政府〕
七、網(wǎng)絡(luò)賦能行動。發(fā)揮杭州“電商之都”“直播基地”有利優(yōu)勢，通過各類新媒體平臺開展杭幫菜常態(tài)化宣推，推動杭州美食線上化、國際化走在全國前列。建立專業(yè)美食評論員隊伍，聘任一批杭幫菜宣傳大使，每年給予一定的補貼。積極引導(dǎo)杭幫菜通過電商平臺、直播帶貨等形式開拓國內(nèi)國際市場，對電商平臺通過設(shè)立“杭幫菜專區(qū)”等形式，年度杭幫菜銷售額達3000萬元以上的，分別給予電商平臺不高于專區(qū)銷售額5‰的一次性獎勵，最高不超過100萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市財政局)
八、品牌戰(zhàn)略行動。加強品牌輸出，支持杭幫菜餐廳和預(yù)制菜企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，對在市外新開設(shè)杭幫菜經(jīng)營門店(1000平方米以上)，并在杭依法注冊、合法經(jīng)營、獨立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)營主體一次性給予不超過5萬元獎勵。鼓勵商業(yè)銀行降低企業(yè)融資成本，積極引導(dǎo)政策性擔(dān)保公司為符合條件的杭幫菜企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持企業(yè)技改、科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)園布局等。支持企業(yè)抱團組建杭幫菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵有條件的杭幫菜餐飲企業(yè)和相關(guān)預(yù)制菜企業(yè)上市?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市國資委、市商旅集團，各區(qū)、縣(市)人民政府〕
九、城鄉(xiāng)互促行動。通過做大做強杭幫菜產(chǎn)業(yè)，推動以杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工為核心的上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售，大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與杭幫菜企業(yè)建立供需合作關(guān)系，對于本地簽訂合作關(guān)系的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參照當(dāng)年實際銷售額的3%給予補助，單戶不超過30萬元，用于支持原材料基地擴大再生產(chǎn)。加快建設(shè)提升一批杭幫菜食材農(nóng)產(chǎn)品基地，為杭幫菜產(chǎn)業(yè)鏈提供前端原料支撐，以產(chǎn)業(yè)興旺促進農(nóng)民增收?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局、市林水局，各區(qū)、縣(市)人民政府〕
十、質(zhì)量護航行動。加強杭幫菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立杭幫菜產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評估體系，通過“浙食鏈”“浙冷鏈”實現(xiàn)杭幫菜產(chǎn)品源頭檢測追溯。建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，重點圍繞食品安全、消費者權(quán)益保護、商業(yè)秘密保護、商標(biāo)使用管理等問題，切實做好日常檢查和監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，依法查處存在安全隱患和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)單位。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺推進經(jīng)營主體信息公開披露，促進杭幫菜產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
本政策從2023年6月10日起實施，有效期3年，獎補資金由市與區(qū)、縣(市)按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)，由杭州市商務(wù)局組織實施和解釋。
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