油茶是木本油料樹(shù)種，具有不與農(nóng)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。目前，我?guó)油茶種植面積約6800萬(wàn)畝，分布范圍覆蓋湖南、江西、廣西等15個(gè)省份近800個(gè)縣，其中，種植面積在10萬(wàn)畝以上的縣有200個(gè)左右。全國(guó)茶油產(chǎn)量約90萬(wàn)噸，已成為我國(guó)消費(fèi)量前十位的油種之一。今年6月，自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，明確支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國(guó)土資源改培油茶，擴(kuò)大油茶種植面積，全力抓好油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了油茶產(chǎn)業(yè)新一輪快速發(fā)展。
湖北：到2025年新增油茶210萬(wàn)畝
10月11日，湖北省油茶產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)增效行動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在隨縣舉行。隨縣林業(yè)局局長(zhǎng)江明說(shuō)，“3年新栽8萬(wàn)畝，確保2025年全縣油茶面積突破30萬(wàn)畝。”今年8月，一場(chǎng)油茶產(chǎn)業(yè)座談會(huì)在隨縣召開(kāi)。隨后，隨縣支持油茶產(chǎn)業(yè)“五大行動(dòng)”密集落地：成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、組建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、編制油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施、建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)。國(guó)家油茶科學(xué)中心、中國(guó)林科院、亞熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心、湖北省林科院等4家科研機(jī)構(gòu)，在隨縣設(shè)立油茶科研基地，開(kāi)展種植技術(shù)試驗(yàn)推廣。湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司瞄準(zhǔn)茶籽精煉工藝持續(xù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)出茶油、茶粕、皂素、護(hù)膚品、有機(jī)肥等30多個(gè)油茶系列產(chǎn)品，對(duì)油茶資源“吃干榨盡”。據(jù)介紹，今年，隨縣可產(chǎn)油茶青果1.6萬(wàn)噸、茶籽4000噸，可加工茶油1000噸，總產(chǎn)值2.2億元。
按照國(guó)家部署，湖北省到2025年新增油茶210萬(wàn)畝、低改油茶146萬(wàn)畝，其中，今年承擔(dān)30.6萬(wàn)畝新造和改造任務(wù)。湖北省將油茶產(chǎn)業(yè)納入全省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支持范圍，從今年起至2025年，省財(cái)政每年新增5000萬(wàn)元支持油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四川：到2025年新增油茶林72萬(wàn)畝以上
9月19日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，目標(biāo)到2025年，全省新增油茶林72萬(wàn)畝以上，改造低產(chǎn)低效油茶林11萬(wàn)畝以上。培育省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)以上，認(rèn)定省級(jí)油茶高質(zhì)量發(fā)展縣3個(gè)以上?！兑庖?jiàn)》將提升油茶加工能力、打造油茶特色品牌、推進(jìn)集中集約發(fā)展等八點(diǎn)作為重點(diǎn)任務(wù)。鼓勵(lì)油茶產(chǎn)區(qū)招引孵化精深加工企業(yè)，支持油茶加工企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體就近布設(shè)初加工點(diǎn)，建設(shè)油茶鮮果、干油茶籽和初榨毛油的烘干脫殼、冷鏈、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施。充分發(fā)揮四川省在功能性茶油、醫(yī)藥健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快油茶粕、茶籽餅綜合開(kāi)發(fā)利用，提高油茶產(chǎn)品附加值。對(duì)精深加工項(xiàng)目給予貸款貼息、品牌創(chuàng)建、示范創(chuàng)優(yōu)等支持。到2025年培育省級(jí)龍頭加工企業(yè)5個(gè)以上，省級(jí)油茶合作社10個(gè)以上。
江西：至2025年油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1000億元
江西是全國(guó)油茶中心產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量位居全國(guó)第二。近年來(lái)，江西省政府相繼出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策文件，較大地促進(jìn)了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年12月，江西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，從現(xiàn)在至2025年，大力實(shí)施千家油茶種植大戶、千萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶和千億元油茶產(chǎn)值的油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”，即：通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，示范帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與油茶種植，全省500畝以上油茶種植大戶達(dá)到1000家以上；通過(guò)采取人工新造和改造措施，全省油茶高產(chǎn)林面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上；通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，打響江西茶油品牌等措施，全省茶油年產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸以上，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1000億元，在全省形成油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局的建設(shè)目標(biāo)。
9月30日，江西省人民政府網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于公開(kāi)征求《江西省山茶油發(fā)展條例(草案)》修改意見(jiàn)的通告”，公開(kāi)征求意見(jiàn)。草案共33條，其中明確了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。鼓勵(lì)現(xiàn)有油茶企業(yè)兼并、重組和品牌整合，培育油茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群。(草案)提到倡導(dǎo)采用低溫壓榨制油工藝，保留山茶油原香味和營(yíng)養(yǎng)成分。
湖南：若干財(cái)政政策措施支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
說(shuō)到油茶產(chǎn)業(yè)，不得不提湖南。湖南省現(xiàn)有規(guī)模以上茶油加工企業(yè)139家，算起來(lái)平均每個(gè)縣市區(qū)不止一家；小微油茶加工企業(yè)819家，平均每個(gè)縣市區(qū)超過(guò)6家，茶油年加工能力60余萬(wàn)噸。湖南擁有湘純、新金浩等16家中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。低溫壓榨、鮮果鮮榨、二氧化碳超臨界萃取等茶油加工工藝不斷推陳出新。2021年7月，湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知，支持開(kāi)展油茶種植提質(zhì)改造、支持油茶經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大再生產(chǎn)、支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入、支持創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品、支持“湖南茶油”公共品牌建設(shè)、支持發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用、支持油茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、建立資金統(tǒng)籌協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政在優(yōu)化配置油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、培育壯大油茶千億產(chǎn)業(yè)中的引導(dǎo)作用。
其中，支持油茶經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)施茶油生產(chǎn)加工作坊升級(jí)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，支持油茶果初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)，省財(cái)政予以資金支持。支持油茶企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力，對(duì)油茶企業(yè)收購(gòu)原材料、升級(jí)生產(chǎn)工藝、擴(kuò)大銷售渠道等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模融資貸款的，省財(cái)政按一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%予以貸款貼息。支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)加大油茶全產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研發(fā)力度，省財(cái)政根據(jù)新一輪加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)政策給予激勵(lì)，并對(duì)高新技術(shù)企業(yè)等給予適當(dāng)傾斜。
編輯結(jié)語(yǔ)：一畝油茶百斤油，油茶是富民、惠民、利民的“鐵桿莊稼”。按照規(guī)劃，“十四五”期間，我國(guó)將新增油茶種植面積2300萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)低效林2000萬(wàn)畝，全國(guó)油茶種植面積力爭(zhēng)超過(guò)9000萬(wàn)畝，茶油產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸，茶油占國(guó)內(nèi)食用油消費(fèi)的比例由2%提高到5%左右，成為增強(qiáng)國(guó)內(nèi)食用油生產(chǎn)保障能力、豐富食用油品種的重要支撐。
目前，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)正在全國(guó)各地油茶產(chǎn)區(qū)中進(jìn)行，地方政府也在積極鼓勵(lì)，出臺(tái)政策支持當(dāng)?shù)氐挠筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策在鼓勵(lì)油茶加工作坊升級(jí)改造，加大技術(shù)、設(shè)備研發(fā)，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈等方面，都具有重要意義。
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