為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，完善酵母行業(yè)水污染物排放管控要求，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《酵母工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25462—2010)修改單(征求意見稿)國家生態(tài)環(huán)境標準修改單。按照《國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作規(guī)則》要求，現(xiàn)公開征求意見，截止時間2022年1月28日。
2015年，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)，以改善水環(huán)境質(zhì) 量為核心，提出全面控制水污染物排放等十個方面的措施。我國是世界酵母生產(chǎn)和消費大國之一。針對酵母工業(yè)生產(chǎn)的污染物排放管理，我國已發(fā)布實施了《酵母工業(yè)水污染物排放標 準》(GB 25462—2010)，對于控制酵母生產(chǎn)的水污染物排放發(fā)揮了重要作用。而酵母生 產(chǎn)廢水屬于高濃度有機廢水，可生化性較好，有毒有害物質(zhì)少，但按照現(xiàn)行排放標準《酵母工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25462—2010)中間接排放要求，其廢水中污染物削減率要 達到 90%以上，方可排入污水處理廠，此部分運行費用給酵母加工企業(yè)造成了一定的負擔。 與此同時，一些工業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)污水處理廠本身面臨脫氮除磷的要求，而由于進水中碳氮比較低，使用常規(guī)生物脫氮工藝時仍需補充一部分碳源，這無疑也加大了污水處理廠的運行成本。
針對酵母工業(yè)廢水水質(zhì)特點，擬對《酵母工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25462—2010) 進行修訂，增加可協(xié)商約定間接排放限值的要求，2021年生態(tài)環(huán)境部以《關(guān)于開展 2021年度國家生態(tài)環(huán)境標準項目實施工作的通知》(環(huán)辦法規(guī)函〔2021〕312 號)下達了《酵母工業(yè)水污染物排放標準》(GB 25462—2010)修改單制訂任務(wù)，項目統(tǒng)一編號：2021-6。中國環(huán)境科學研究院作為主承擔單位，組織北京市科學技術(shù)研究院資源環(huán)境研究所、中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境科學研究院、湖北省生態(tài)環(huán)境科學研究院、河北省生態(tài)環(huán)境科學研究院協(xié)作參與修改單的制訂工作。
修改單主要技術(shù)內(nèi)容：
1.適用范圍
隨著環(huán)境保護要求的提升，目前企業(yè)園區(qū)化管理逐漸成為趨勢。對于專門為酵母工業(yè)企業(yè)提供污水處理服務(wù)(不收集處理其他工業(yè)廢水及生活污水)的污水集中處理設(shè)施，也應執(zhí)行酵母工業(yè)排放標準的要求。因此應將酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施納入標準適用范圍，即在“適用范圍”最后一段增加： 本標準也適用于酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施的水污染物排放管理。
2.規(guī)范性引用文件
關(guān)于規(guī)范性引用文件的說法。GB 25462 規(guī)定“本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款”，關(guān)于規(guī)范性引用文件的說法應予以完善，修改為“本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中 的條款。凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準”。
GB 25462“規(guī)范性引用文件”中的標準均有年代號，考慮標準修訂后一般仍使用原標準編號，且應引用修訂后的最新版本，同時與目前新發(fā)布的標準寫法保持一致，基于以上考慮，修改單增加“刪除原引用文件中標準編號的年代號”的規(guī)定。
修改單中擬增加排污口規(guī)范化的相關(guān)要求，參照已發(fā)布的“GB 15562.1 環(huán)境保護圖形標志—排放口(源)”、“HJ 91.1 污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范”、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護部令 第31號)、《關(guān)于印發(fā)排放口標志牌技術(shù)規(guī)格的通知》(環(huán)辦〔2003〕 95 號)等標準和文件執(zhí)行，因此上述標準和文件應在規(guī)范性引用文件中予以補充。”
3.術(shù)語和定義
由于在適用范圍中增加了“本標準也適用于酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施的水污染物排放管理”，因此應將“酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施”作為術(shù)語，并給出定義。修改單中將“酵母工業(yè)污水集中處理設(shè)施”定義為“指專門為兩家及兩家以上酵母工業(yè)企業(yè)提供污水處理服務(wù)(不收集處理其他工業(yè)廢水及生活污水)的污水集中處理設(shè)施”。
4.水污染物排放控制要求
酵母生產(chǎn)廢水屬于高濃度有機廢水，CODCr 約為 8000 mg/L，BOD5 約為 3000 mg/L， NH3-N 約為 800 mg/L，可生化性較好，有毒有害物質(zhì)少。為鼓勵和引導酵母生產(chǎn)企業(yè)采用 約定間接排放限值的形式優(yōu)化廢水間接排放管理，修改單增加： 4.5 對于間接排放情形，若通過簽訂具備法律效力的書面合同，企業(yè)與公共污水處理系 統(tǒng)約定排至公共污水處理系統(tǒng)的某項水污染物排放濃度限值，則以該限值作為間接排放限 值，不再執(zhí)行表 1、表 2 和表 3 中的限值。 原“4.5”修改為“4.6”。
5.水污染物監(jiān)測要求
GB 25462 中規(guī)定“對企業(yè)排放水污染物濃度的測定采用表 4 所列的方法標準”，但是 未考慮標準隨后更新修訂情況，如新發(fā)布的國家監(jiān)測分析方法標準適用，也可采用新發(fā)布的 標準。因此，對 GB 25462 中“5.5”予以完善，即修改為“對企業(yè)排放水污染物濃度的測定 采用表 4 所列的方法標準。本標準實施后國家發(fā)布的其他環(huán)境監(jiān)測分析方法標準，如明確適 用于本行業(yè)，也可采用該監(jiān)測方法標準”。 刪除“表 4 水污染物濃度測定方法標準”中標準編號的年代號。 同時，為了落實執(zhí)行協(xié)商間接排放限值企業(yè)的主體責任，加強信息公開，修改單規(guī)定“對 執(zhí)行 4.5 規(guī)定協(xié)商約定的污染物項目，企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)應當及時共享至生態(tài)環(huán)境主管部門 和公共污水處理系統(tǒng)運營單位”。
6.排污口規(guī)范化要求
修改單中新增“6 污水排放口規(guī)范化要求”，其規(guī)范化要求主要包括污水排放口和采樣點的設(shè)置及標識牌的設(shè)置要求，均可執(zhí)行現(xiàn)行標準及文件的規(guī)定，即增加兩個條款“6.1 污水排放口和采樣點的設(shè)置應符合 HJ 91.1 的規(guī)定”；“6.2 應按照 GB 15562.1 和《關(guān)于印發(fā)排放口標志牌技術(shù)規(guī)格的通知》或企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的有關(guān)規(guī)定，在污水排放口或采樣點附近醒目處設(shè)置污水排放口標志牌”。
7.標準的實施與監(jiān)督
為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，修改單新增了信息公開的相關(guān)要求，包括排污單位電子顯示屏設(shè)置，與污水排放口有關(guān)的計量裝置、監(jiān)控裝置、標志牌的監(jiān)督管理要求等。
原“6 實施與監(jiān)督”改為“7 標準的實施與監(jiān)督”，原“6.1”、“6.2”分別修改為“7.1”、 “7.2”，并新增以下內(nèi)容：
a.重點排污單位應在廠區(qū)門口等公眾易于監(jiān)督的位置設(shè)置電子顯示屏，并按照《企業(yè) 事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》向社會實時公布水污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息。
b.與污水排放口有關(guān)的計量裝置、監(jiān)控裝置、標志牌、環(huán)境信息公開設(shè)施等，均按生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)督管理。企業(yè)應建立專門的管理制度，安排專門人員，開展建設(shè)、管理和維護，任何單位不得擅自拆除、移動和改動。
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