今年以來，邯鄲市堅持把項目建設作為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的重要抓手，圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)谷子、精品蔬菜、道地中藥材、沙地梨、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)蛋雞、奶等8大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準加工短板，聚力項目建設。全市重點推進100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，全年計劃完成投資50億元，1—11月實際完成投資50.8億元，提前完成全年任務。邯鄲市推進食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，助推全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序、保障農(nóng)村群眾飲食安全，邯鄲市深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，取得明顯成效。
啟動“萬企興萬村”行動
為全面貫徹落實省、市關于鄉(xiāng)村振興和“萬企興萬村”行動的重要精神和工作部署，近日，邯鄲市永年區(qū)召開“萬企興萬村”行動啟動大會。區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長尹艷玲出席會議并講話，區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席牛潤美主持會議。相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和商(協(xié))會及民營企業(yè)家代表參加會議。
會議強調(diào)，全區(qū)各級各部門和廣大民營企業(yè)要進一步提高政治站位，厚植家國情懷，把“萬企興萬村”行動作為實現(xiàn)更高質(zhì)量小康、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟的有力抓手，切實提高做好此項工作的思想自覺、行動自覺。要找準“萬企興萬村”行動的工作重點，以產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”為主攻方向，促進企村融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理水平。各職能部門和民營企業(yè)、商(協(xié))會要共同發(fā)力，堅持政府組織、企業(yè)參與、社會協(xié)同的大框架，各司其職、各盡其責、各展其能，匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力。
會議指出，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民營企業(yè)不可或缺，開展“萬企興萬村”行動，民營企業(yè)責無旁貸。希望廣大民營企業(yè)進一步堅定信心和決心，充分認識到“萬企興萬村”行動是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是永年區(qū)委、區(qū)政府交給民營企業(yè)的一項重大政治任務。民營企業(yè)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村振興，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設
科學規(guī)劃定路徑。制定了《2021年邯鄲市推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》《2021年邯鄲市農(nóng)業(yè)大招商工作方案》，按照“突出特色、集約集聚、品牌塑造、綠色安全”的思路，重點發(fā)展糧油精深加工、綠色方便休閑食品、飲品飲料、中央廚房、功能性保健食品等五大優(yōu)勢產(chǎn)品系列，加快推進企美有機產(chǎn)業(yè)園、光牌面業(yè)全谷物粉功能性食品生產(chǎn)線等100個項目建設。
發(fā)展生產(chǎn)夯基礎。糧食生產(chǎn)連續(xù)8年躋身全國百億斤糧食大市行列，多次榮獲“國家糧食生產(chǎn)先進市”。2020年，邯鄲市豬雞牛羊存欄分別達到229萬頭、7500萬只、21萬頭和170萬只，肉產(chǎn)量達到50萬噸，肉羊存出欄量全省第一，家禽存欄量全省第二。2021年，全市糧食、肉類、蔬菜、禽蛋產(chǎn)量繼續(xù)保持全省前列，為農(nóng)產(chǎn)品加工項目提供優(yōu)質(zhì)原料。
加強管理提實效。對新開工項目，提前介入，及早服務、提高效率，做深做細前期工作，促使項目早落地、早開工、快建設;對續(xù)建項目，加強項目現(xiàn)場督導調(diào)度，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，積極協(xié)調(diào)解決項目建設中的難點、堵點、痛點，確保提前完成全年投資任務;對建成投產(chǎn)項目，指導項目單位做好項目完工準備工作，完善施工收尾方案，督促項目盡快達到“四上”企業(yè)條件。實行“六個一”幫辦機制，每個重點項目明確一名縣級干部和一個幫辦部門全程服務。開辟重點項目“綠色通道”，通過“容缺預受理+并行并聯(lián)審批”、告知承諾制、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收等措施，壓減審批時間，提升審批效能。推廣全程代辦機制，市、縣兩級行政審批部門負責對重點招商項目安排專職代辦員，無償提供全過程代辦服務。
強化保障促發(fā)展。強化投資融資保障。落實金融顧問聯(lián)系重點項目機制，由金融顧問“一對一”或“一對N”聯(lián)系幫扶，向金融機構推介重點項目，幫助項目建設單位解決增加信貸投放、修復信用等問題，提高金融服務針對性和有效性。今年以來，幫助30多家項目業(yè)主、企業(yè)獲得信貸支持50余億元，爭取各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金2716萬元。強化土地資源保障。加強批而未供、供而未用、用而未盡等低效用地處置，優(yōu)先盤活存量建設用地，采取“企業(yè)合作、廠房租賃”等方式，實現(xiàn)了“騰籠換鳥”。如廣平縣中祥公司通過企業(yè)合作，成功引進“年產(chǎn)5萬噸速凍蔬菜及速凍調(diào)理食品項目”，發(fā)展成為中央廚房示范企業(yè)。邱縣康遠公司通過廠房租賃，成功引進總投資10億元的“生態(tài)大健康清真食品產(chǎn)業(yè)園項目”。
強化園區(qū)平臺保障。全市累計建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家,省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)51家，水、電、路、訊、熱、氣及場地等基礎設施完善，滿足項目建設及企業(yè)快速入駐需求。
推進食企實施HACCP認證
邯鄲市市場監(jiān)管局以推進食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證為抓手，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，助推全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市113家規(guī)模以上食品企業(yè)全面建立實施HACCP等先進質(zhì)量管理體系，已有73家規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)取得HACCP體系認證。
突出重點，明確目標。將此項工作納入邯鄲市對縣(市、區(qū))年度食品安全工作考評的重要指標，制定印發(fā)《2021年推進食品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關鍵控制(HACCP)等先進質(zhì)量安全管理體系工作方案》，以肉制品、白酒、食用油、調(diào)味品等高風險食品生產(chǎn)企業(yè)為重點，全面梳理食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，明確目標，倒排工期，督促進度，有計劃、分步驟、分批次的有力推進，
政策引導，示范引領。深入宣傳企業(yè)實施HACCP管理體系在預防食品污染風險、保障食品安全、提升質(zhì)量管理能力重要作用及重要意義，充分發(fā)揮通過認證企業(yè)的行業(yè)標桿作用，學習觀摩、激勵引導，以點帶面輻射帶動規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平和風險防控能力，充分調(diào)動了企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
強化培訓，全程幫扶。舉辦了河北省首期食品標準化技術服務培訓班;組織開展了全市食品企業(yè)負責人食品安全知識網(wǎng)上培訓、考試，合格率99.59%;扎實開展“送技術送服務、促幫扶促發(fā)展”活動，成立企業(yè)認證工作幫扶小組，采取區(qū)片劃分，責任到人分包企業(yè)的形式，一企一策，精準幫扶，運用HACCP等管理體系幫助企業(yè)查不足、找癥結，深入企業(yè)一線現(xiàn)場指導、全程幫扶，及時協(xié)調(diào)解決在推進中遇到的實際問題和困難，督促企業(yè)自查整改、規(guī)范提升，提高企業(yè)認證通過率。今年以來，又有27家規(guī)模以下食品企業(yè)順利通過HACCP質(zhì)量管理體系認證，有8家通過現(xiàn)場驗收。
加強農(nóng)村假冒偽劣食品監(jiān)管
為加強全區(qū)農(nóng)村食品市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，保障農(nóng)村群眾飲食安全，根據(jù)河北省和邯鄲市工作部署，邯山區(qū)自2021年4月——12月在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，取得明顯成效。
明任務，壓實責任夯基礎。按照邯鄲市五部門聯(lián)合文件要求，結合邯山區(qū)實際，制定并下發(fā)了《邯山區(qū)人民政府食品藥品安全委員會辦公室關于深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動的通知》，明確工作任務，全面壓實市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門監(jiān)管責任，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法整體合力，堅決消除農(nóng)村食品監(jiān)管盲區(qū)和死角，嚴懲各類食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，扎實開展農(nóng)村食品安全治理工作，全力保障農(nóng)村群眾飲食消費安全。
嚴監(jiān)管，緊盯重點狠發(fā)力。以農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部農(nóng)貿(mào)市場、面向農(nóng)村的食品批發(fā)市場為重點對象，以食品批發(fā)商、小餐館、校園周邊小超市小商店、食品生產(chǎn)小作坊、食品攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點主體，組織執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查，嚴厲打擊“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質(zhì)及過期食品等。并針對檢查中發(fā)現(xiàn)食品從業(yè)人員健康證過期、索證索票不全、三防設施不完善、食品標簽不規(guī)范等問題，現(xiàn)場下達《責令改正通知書》，要求經(jīng)營戶限期整改，規(guī)范經(jīng)營。
重規(guī)范，統(tǒng)籌兼顧共提升。大力度幫扶農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營單位打造提升工作，督促參創(chuàng)單位對照放心肉菜超市創(chuàng)建、“百千萬”食品超市(店)示范創(chuàng)建標準、餐飲服務食品安全示范街區(qū)標準、“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建標準等開展質(zhì)量提升行動，通過建章立制、自查自糾、完善整改，促進食品經(jīng)營行業(yè)普遍提升質(zhì)量安全管理水平。重點將“百千萬”食品超市(店)示范創(chuàng)建活動向農(nóng)村地區(qū)延伸，以樹立典范的方式引領農(nóng)村食品經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營，帶動食品銷售行業(yè)整體提升。
強宣傳，共治共享濃氛圍。結合食品安全宣傳周，通過新聞媒體加大宣傳食品安全知識，引導廣大經(jīng)營者、消費者掌握食品相關知識，提高食品安全意識。注重發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與農(nóng)村食品安全治理工作的積極性，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者懂法守法，提高各類市場主體依法經(jīng)營、科學管理能力和水平。同時，健全完善教育培訓機制，加強基層監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓，加大力度開展好專題培訓，努力形成狠抓落實、食品安全共治共享的良好氛圍。
截至目前，該區(qū)共出動執(zhí)法人員870余人次，檢查全區(qū)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1256戶次;開展食品安全知識培訓20場次，發(fā)放宣傳資料2000余份;食品監(jiān)督抽檢281批次;查扣銷毀不合格食品1500余公斤，共立案查處農(nóng)村食品案件17起，罰沒款59.6萬元。
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