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市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布重磅文件 檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)將迎來(lái)重大變革

2021-09-16 14:30:42 來(lái)源：儀表網(wǎng) 閱讀量：7827

　　近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展、行業(yè)亂象的解決等問(wèn)題指明了方向。
 

　　檢驗(yàn)檢測(cè)是指在實(shí)驗(yàn)室或現(xiàn)場(chǎng)利用專業(yè)儀器設(shè)備，按照規(guī)定程序，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)方法對(duì)各種產(chǎn)品或物品的技術(shù)性能指標(biāo)檢驗(yàn)、測(cè)試、鑒定等的活動(dòng)。
 
　　檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
 
　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要利用相關(guān)檢測(cè)結(jié)果來(lái)制定并實(shí)施各種方針、政策，打假治劣，解決質(zhì)量糾紛，規(guī)范市場(chǎng)行為；科學(xué)研究部門(mén)需要檢測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)研制新技術(shù)、新產(chǎn)品；消費(fèi)者需要質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供可信的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益；企業(yè)則需要質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)檢測(cè)，來(lái)獲得產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)等等。
 
　　根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2020年度全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)；截至2020年末，我國(guó)獲得資質(zhì)認(rèn)定的各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)48919家，較2019年底增長(zhǎng)11.16%；2020年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3585.92億元，較2019年度增長(zhǎng)11.19%，共向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告5.67億份，較2019年度增長(zhǎng)7.64%。
 
　　隨著我國(guó)認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)“放管服”改革力度不斷加大，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，是全球增長(zhǎng)最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)集約化發(fā)展勢(shì)頭顯著，規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H占全行業(yè)的12.8%，但營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到76.5%，一大批規(guī)模大、水平高、能力強(qiáng)的中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)品牌正在快速形成。
 
　　比如成立于2002年的廣電計(jì)量，目前在全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)圈已擁有56家分子公司，形成了覆蓋全國(guó)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系和業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系，可向客戶提供包括計(jì)量校準(zhǔn)、可靠性與環(huán)境試驗(yàn)、電磁兼容檢測(cè)、化學(xué)分析、食品檢測(cè)、環(huán)保檢測(cè)、安規(guī)檢測(cè)在內(nèi)的一站式計(jì)量檢測(cè)服務(wù)。
 
　　計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)猶如企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的“醫(yī)生”，能為企業(yè)“把脈開(kāi)方”，幫助企業(yè)分析產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地提出解決方案，補(bǔ)齊質(zhì)量短板，從而為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)支撐。
 
　　近年來(lái)，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)機(jī)制逐步完善，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，但仍存在創(chuàng)新能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、市場(chǎng)化集約化水平有待提升、市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(《意見(jiàn)》)。
 
　　《意見(jiàn)》明確，到2025年，檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加完善，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)總體技術(shù)能力、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和公信力顯著提升，涌現(xiàn)一批規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽(yù)優(yōu)的檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)，培育一批具有國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)知名品牌，打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)，形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的現(xiàn)代化檢驗(yàn)檢測(cè)新格局。
 
　　《意見(jiàn)》同時(shí)提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，支持具備條件的企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)，面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。鼓勵(lì)非公有資本參與國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)混合所有制改革，非公有資本投資主體可通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市檢驗(yàn)檢測(cè)公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
 
　　當(dāng)前，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)已覆蓋建筑工程、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品、藥品、機(jī)械、電子、輕工、紡織、航空、國(guó)防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。此次《意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展、行業(yè)亂象的解決等問(wèn)題指明了方向，將促使我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

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