一個(gè)引起*民怨、讓900個(gè)人摁下紅手印要求停建的污染項(xiàng)目，一個(gè)上級(jí)環(huán)保部門屢屢要求停產(chǎn)、整頓、拆建的違法項(xiàng)目。卻一次次*，并成為縣里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目—如果不是媒體連續(xù)曝光，實(shí)在難以相信，一級(jí)縣政，竟有如此膽量，既不“對(duì)下負(fù)責(zé)”也不“對(duì)上負(fù)責(zé)”儼然成了獨(dú)立王國(guó)。這起發(fā)生在河南新鄉(xiāng)市封丘縣的事件食品冷庫(kù)，讓人氣憤，也讓我對(duì)基層執(zhí)政能力和治理環(huán)境深深擔(dān)憂。民意大如天。今天，以人為本、和諧社會(huì)，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的執(zhí)政理念。貴州甕安、云南孟連等地方性惡性群體性事件，更對(duì)各地尤其是縣一級(jí)執(zhí)政體系敲響了警鐘。但這些理念和警鐘，似乎對(duì)封丘的縣官們?nèi)缤?ldquo;風(fēng)過(guò)耳”民意被這里的執(zhí)政者漠食品冷庫(kù)視甚至踐食品冷庫(kù)踏。目前，尚未聽到縣里對(duì)頂風(fēng)上馬該項(xiàng)目的正面回應(yīng)與解釋，但依據(jù)過(guò)往此類事件的規(guī)律，當(dāng)與該項(xiàng)目具有誘惑*的利益驅(qū)動(dòng)有關(guān)。這利益，有個(gè)體的*，前縣委書記在此項(xiàng)目中現(xiàn)已查出有受賄和貪污現(xiàn)象，企業(yè)原法人代表已被罷免省、市、縣人大代表資格；也有畸形的政食品冷庫(kù)績(jī)觀，因?yàn)槲廴卷?xiàng)目往往更能給當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)帶來(lái)見效快的貢獻(xiàn)”當(dāng)前的縣政管理模式中，縣一級(jí)政府擁有很高的權(quán)力完整度，推行的又是縣域經(jīng)濟(jì)，行政支配經(jīng)濟(jì)。這使得縣食品冷庫(kù)政權(quán)力與制約出現(xiàn)了不相匹配的地方：一方面，縣政府對(duì)民眾的權(quán)力直接而巨大，其創(chuàng)造政績(jī)的沖動(dòng)又極其強(qiáng)烈，另一方面，針對(duì)縣政府權(quán)力的監(jiān)督、約束機(jī)制卻十分虛弱。以封丘縣這起違法項(xiàng)目的*”為例，上級(jí)環(huán)保部門的停產(chǎn)令，底不是削職令；老百姓的紅手印，只要尚處可控狀態(tài)，不把事情“鬧大”也威脅不了超市食品冷庫(kù)縣官的烏紗帽。相反，GDP增長(zhǎng)了稅收、財(cái)政增加了就業(yè)崗位增多了沒(méi)準(zhǔn)就是硬道理”就能“對(duì)上負(fù)責(zé)”但是不要忘了*和各級(jí)*門，絕不會(huì)放縱這樣的對(duì)上負(fù)責(zé)”據(jù)說(shuō)，封丘縣已成立了小組，要著手調(diào)整協(xié)調(diào)處理該項(xiàng)目問(wèn)題。但愿，這個(gè)調(diào)整食品保鮮冷庫(kù)協(xié)調(diào)，不是為了給違法企業(yè)“保駕護(hù)航”而是真正擺正立場(chǎng)，對(duì)*政令負(fù)責(zé)，對(duì)百姓身心負(fù)責(zé)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
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